Conformément aux exigences de la loi sur le système des contrats, les employés des services contractuels et les gestionnaires de contrats doivent avoir une formation dans le domaine des achats. Des questions se posent souvent quant au type d’éducation dont nous parlons. Dans cet article, nous examinerons quels types de formation en marchés publics existent actuellement et quel est le meilleur endroit pour obtenir une telle formation.
Tous les clients, sans exception, sont tenus de créer ou d'attribuer. Des exigences législatives sont établies à leur égard, et l'une d'entre elles est la suivante : les clients sont tenus d'améliorer le niveau de qualification et de formation professionnelle des employés des services contractuels et des commissions, y compris par le biais d'une formation avancée ou d'une reconversion professionnelle dans le domaine des marchés publics (article 9 n° 44-FZ).
Selon les exigences relatives à la composition professionnelle de la commission du client et à la composition du service contractuel, la commission doit être constituée de personnes ayant suivi une reconversion professionnelle ou une formation avancée dans le domaine des achats ou possédant des connaissances particulières liées à l'objet du marché. (Partie 5 de l'article 39 n° 44-FZ). Les employés des services contractuels et les gestionnaires de contrats doivent avoir une formation supérieure ou une formation professionnelle complémentaire dans le domaine des achats (partie 6, article 38 n° 44-FZ).
Cours en ligne à distance « Gestion des marchés publics et communaux :, ou . Formation avancée selon 44-FZ avec délivrance d'un certificat.
Afin que les clients puissent effectuer leurs achats avec compétence et ne pas faire l'objet d'inspections imprévues et d'amendes de la part des autorités de régulation, le ministère du Développement économique de la Russie a élaboré des recommandations qui, en fait, sont des lignes directrices directes pour l'action.
Voir les Lignes directrices pour la mise en œuvre de programmes de développement professionnel supplémentaires dans le domaine des achats.
Règlements et délais
La durée minimale de maîtrise des programmes de formation avancée dans le domaine des achats doit être d'au moins 108 heures pour les salariés des services contractuels et des commissions d'achat du client. Pour les responsables des organisations clientes - au moins 40 heures.
Les formes de formation recommandées sont à temps plein et à temps partiel. Si un organisme d'enseignement dispense une formation à temps partiel, la partie à temps plein (en classe) doit durer au moins 40 heures (pour les chefs d'organisations clientes - au moins 16 heures).
Pendant la formation, des technologies d'enseignement à distance peuvent être utilisées, notamment des cours en ligne utilisant des ressources Internet. L'essence de cette forme de formation est simple. Une personne a accès au matériel pédagogique (il s'agit le plus souvent d'un cours de conférences vidéo) et, après avoir étudié le matériel, termine ses devoirs (passe des tests). Sur la base des résultats des tests, un certificat de formation avancée correspondant est délivré. Tout ce qui est exigé d'une personne est d'avoir du temps libre, un ordinateur et un accès à Internet. Il choisit le moment de sa formation en toute autonomie.
La formation en ligne est pratique car le salarié ne s'absente pas de son emploi principal et suit une formation à un moment qui lui convient. Dans les conditions modernes, cette forme de formation est très pertinente, puisque presque tout le monde dispose d'un ordinateur (ordinateur portable, tablette, smartphone) et d'un accès à Internet.
Il faut se rappeler que conformément à la partie 2 de l'art. 76 de la loi n° 273-FZ peuvent être autorisés à maîtriser des programmes professionnels supplémentaires :
- les personnes titulaires d'un enseignement secondaire professionnel et (ou) supérieur ;
- les personnes recevant un enseignement secondaire professionnel et (ou) supérieur.
Veuillez noter que, selon les recommandations méthodologiques, les spécialistes du service contractuel du client doivent suivre une reconversion tous les trois ans.
Où puis-je me former aux marchés publics ?
Nous vous recommandons d'assister à des séminaires et conférences sur le 44-FZ et le 223-FZ. De plus, pour ceux qui n'ont pas le temps, il existe un format pratique : les webinaires. Vous pouvez découvrir toutes les dernières informations du monde des achats avec des applications pratiques sans quitter votre domicile ou votre lieu de travail. D’ailleurs, les participants peuvent poser des questions en ligne sur des sujets qui les intéressent.
Nos experts examinent les sujets les plus actuels et les plus importants. Vous rafraîchirez vos connaissances, apprendrez toutes les innovations et découvrirez comment participer correctement au trading électronique. Les webinaires seront utiles aussi bien aux débutants qu’aux professionnels expérimentés.
Si vous décidez d'améliorer vos qualifications et d'obtenir le document approprié, les cours de trading électronique vous conviennent. Il existe un assez grand choix de programmes éducatifs de ce type sur Internet. Veuillez toutefois noter que les cours destinés aux clients et aux fournisseurs peuvent être très différents. Par exemple, des spécialistes dans le domaine des marchés publics sont formés à la planification des marchés publics, à l'élaboration de calendriers et de plans de marchés publics, à la publication d'informations et au travail dans le système d'information unifié, à la conclusion de contrats, etc. Le programme de cours destiné aux fournisseurs peut inclure des informations sur les signatures numériques, des formations sur l'obtention de l'accréditation sur les sites, la rédaction des demandes de participation, de sélection, d'évaluation et de participation aux appels d'offres, l'obtention d'une garantie bancaire et les moyens de défendre vos intérêts.
Noms de programmes supplémentaires :
– Système contractuel dans le domaine de l'acquisition de biens, travaux et services : réglementation légale ;
– Gestionnaire de contrats dans le domaine de l'acquisition de biens, travaux, services pour répondre aux besoins de l'État et des communes (Loi fédérale du 05/04/2013 n° 44-FZ) ;
– Gestion des marchés publics et communaux pour les gestionnaires – présidents de commissions (Loi fédérale du 05/04/2013 n° 44-FZ).
Type de formation professionnelle complémentaire :
Formation avancée (144 heures académiques)
Reconversion professionnelle (260 heures académiques)
Objectif du programme – améliorer le personnel dans le domaine de l'acquisition de biens, travaux et services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités. Formation de spécialistes compétents dans le domaine de la planification, de la passation des marchés, de l'exécution des contrats, de l'audit et du suivi des marchés publics, ainsi que du contrôle dans le domaine des marchés publics afin d'accroître l'efficience et l'efficacité des marchés publics, d'assurer la publicité, la transparence et de prévenir la corruption. Améliorer les compétences qui permettent une utilisation efficace des fonds budgétaires et extrabudgétaires pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités. Formation de la capacité d'analyser, de planifier les achats, de choisir une méthode d'approvisionnement et d'organiser les achats.
Documents réglementaires pour le développement du programme :
- Loi fédérale de la Fédération de Russie du 29 décembre 2012 n° 273-FZ « sur l'éducation dans la Fédération de Russie » ;
- Arrêté du ministère de l'Éducation et des Sciences de la Fédération de Russie du 1er juillet 2013 n° 499 « Sur l'approbation de la procédure d'organisation et de mise en œuvre d'activités éducatives dans les programmes professionnels supplémentaires » ;
- Loi fédérale du 5 juin 2013 n° 44-FZ « Sur le système contractuel dans le domaine des marchés publics de biens, travaux, services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités » ;
- Norme professionnelle « Spécialiste des achats », approuvée par arrêté du ministère du Travail et de la Protection sociale de la Fédération de Russie du 10 septembre 2015 n° 625n « Sur l'approbation de la norme professionnelle « Spécialiste des achats » ;
- Norme professionnelle « Expert dans le domaine des marchés publics » approuvée par arrêté du ministère du Travail et de la Protection sociale de la Fédération de Russie du 10 septembre 2015 n° 626n « Sur l'approbation de la norme professionnelle « Expert dans le domaine des marchés publics » ;
- Recommandations méthodologiques pour la mise en œuvre de programmes de développement professionnel supplémentaires dans le domaine des achats (lettre du ministère du Développement économique de la Fédération de Russie n° 5593-EE/D28I, ministère de l'Éducation et des Sciences de la Fédération de Russie n° AK-552/ 06 du 12 mars 2015 « Sur l'orientation des recommandations méthodologiques ») ;
- Recommandations méthodologiques et explications pour le développement de programmes professionnels supplémentaires basés sur des normes professionnelles (lettre du ministère de l'Éducation et des Sciences de la Fédération de Russie du 22 avril 2015 n° VK-1032/06).
Le programme couvre :
Principes généraux de placement des marchés publics et municipaux dans le contexte des processus sociaux, politiques et économiques de la Fédération de Russie ; les principales méthodes de passation des marchés, le cadre réglementaire pour le placement des marchés publics et municipaux, la structure des contrats étatiques et municipaux en fonction du type de produits achetés - biens, travaux, services. Le programme introduit l'organisation et la pratique du contrôle du placement des marchés publics et municipaux ; l'histoire du développement du système de marchés publics en Russie, ainsi que les problèmes et tendances modernes dans la réforme et le développement du système de marchés publics et municipaux.
Le programme prévoit un atelier qui développe les compétences clés des spécialistes dans le domaine de la gestion, du placement, de l'exécution et de la fourniture des marchés publics et municipaux, permettant l'utilisation efficace des fonds budgétaires et des sources de financement extrabudgétaires pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités. besoins.
La mise en œuvre de ces objectifs est obtenue en résolvant les tâches principales suivantes :
- mise à jour et systématisation des connaissances des étudiants dans le domaine du cadre juridique réglementaire pour le placement des marchés publics et municipaux ;
- examen des principes généraux de placement des marchés publics et municipaux dans le contexte des processus sociaux, politiques et économiques de la Fédération de Russie ;
- examen des questions liées à la planification des activités d'approvisionnement ;
- étudier les moyens de justifier le prix initial (maximum) du contrat ;
- familiarisation avec la structure des contrats étatiques et municipaux en fonction du type de produits achetés - biens, travaux, services ;
- examen de l'organisation et de la pratique du contrôle sur le placement des marchés publics et municipaux ; l'histoire du développement du système de marchés publics en Russie ;
- renforcer les connaissances des étudiants liées à la participation aux marchés publics pour les besoins de l'État et des municipalités ;
- améliorer les compétences dans le domaine de la documentation des marchés publics ;
- formation d'une motivation durable pour le développement personnel des étudiants ;
- fournir des compétences dans l’application pratique de la législation.
Forme d'étude:
DURÉE DE LA FORMATION :
Entraînement:
144 heures académiques (1 heure académique - 45 minutes, 1 journée académique - 8 heures académiques d'études).
Enseignement à temps partiel et à temps partiel – 3 jours scolaires d'études à temps plein, 15 jours scolaires de travail indépendant.
Cours par correspondance – 18 jours de formation de travail indépendant.
260 heures académiques (1 heure académique – 45 minutes, 1 journée académique – 8 heures académiques d’études).
Enseignement à temps partiel et à temps partiel – 3 jours scolaires d'études à temps plein, 25 jours scolaires de travail indépendant, 5 jours scolaires de développement du travail final.
Études à temps partiel – 28 jours de formation de travail indépendant, 5 jours de formation de développement du travail final.
Formulaire d'attestation : test (travail final) sur le sujet du cours.
Forme du document final : attestation de formation avancée ou diplôme de reconversion professionnelle
Matériel pédagogique:
- livre de V.N. Ishutina, A.N. Dolgikh « Création, gestion et développement des services de vente d'appels d'offres » ;
- les lignes directrices en matière de passation des marchés ;
- Cahier de travail du client ;
- ensemble de diapositives ;
- clé USB avec un ensemble de formulaires et de modèles ;
- 3 mois de support conseil.
Intervenants du cours :
COÛT DE L'ÉDUCATION :
Entraînement:
Enseignement à temps plein et à temps partiel – 12 000 roubles.
Cours par correspondance – 6 000 roubles.
Reconversion professionnelle :
Enseignement à temps plein et à temps partiel – 16 100 roubles.
Cours par correspondance – 12 000 roubles.
Informations Complémentaires:
- Ville de Moscou. Après accord, il est possible de réaliser une formation chez le client.
- 8-800-222-39-08
- [email protégé]
- Pour des applications répétées jusqu'à 10 %
- Lors de l'entraînement de 2 personnes ou plus en même temps jusqu'à 10 %
- Les réductions ne s'appliquent pas à l'enseignement à distance !
Pour continuer à rester un spécialiste recherché, il est nécessaire d'augmenter le niveau de professionnalisme et d'améliorer votre propre statut d'entreprise. La formation complémentaire joue un rôle important dans ce processus.
Caractéristiques de la formation avancée en achats
La formation complémentaire des spécialistes vise à mettre à jour leurs connaissances théoriques et leurs compétences pratiques. Sa nécessité est déterminée par les exigences croissantes en matière de formation professionnelle des salariés. Le Code du travail (article 196, partie 4) prévoit l’obligation pour l’employeur d’envoyer des spécialistes suivre des cours de formation avancée. Selon le 44-FZ, lors de la constitution d'une commission client, les personnes ayant suivi une reconversion professionnelle ont le droit prioritaire d'y être incluse. Elle peut être réalisée avec ou sans séparation de l’activité directe. Dans ce dernier cas, les spécialistes suivent des formations à distance. La reconversion peut également s'effectuer avec une séparation partielle de l'activité principale et selon des programmes individuels de formation complémentaire. Ces derniers sont élaborés en tenant compte des spécificités de l'activité professionnelle d'un salarié particulier.
Point important
Jusqu'au 1er janvier 2017, une matière ayant une formation professionnelle primaire ou complémentaire dans la spécialité concernée peut agir en tant qu'employé de service contractuel (manager). Autrement dit, il doit suivre une formation particulière. Selon le 44-FZ, l'organisation de la formation complémentaire des spécialistes, ainsi que la délivrance des documents pertinents à son achèvement, relèvent de la responsabilité des organismes gouvernementaux de contrôle. Un certificat ou un diplôme fait office de justificatif.
Système d'éducation complémentaire
La formation au titre du 44-FZ est dispensée dans le cadre d'une politique d'État unifiée axée sur la formation de spécialistes. Afin d'assurer la bonne mise en œuvre des exigences législatives, le ministère de l'Éducation et des Sciences, en collaboration avec le ministère du Développement économique, a présenté des propositions pour le création d'un système efficace de formation des employés et de leurs Dans une lettre générale de ces ministères, adressée aux établissements menant un travail éducatif sur des programmes supplémentaires, des recommandations méthodologiques ont été envoyées. Ils ont expliqué le système par lequel la formation avancée devrait être dispensée dans le cadre du 44-FZ. La lettre indiquait également que les recommandations méthodologiques spécifiées peuvent être utilisées par les clients lors de l'achat de services éducatifs.
Période de validité selon 44-FZ
Conformément au précédent décret gouvernemental n° 610 du 26 juin 1995, une reconversion est réalisée si nécessaire. Toutefois, un perfectionnement conforme au 44-FZ doit être effectué au moins une fois tous les 5 ans pendant toute l'activité professionnelle du spécialiste. Pour les salariés individuels, l'employeur a le droit de fixer d'autres périodes. L'article 2.8 des recommandations stipule qu'une formation avancée conformément au 44-FZ doit être dispensée si nécessaire. Dans ce cas, il est conseillé de procéder à une reconversion au moins une fois tous les 3 ans. Cette recommandation s'applique à toutes les catégories de spécialistes.
Programmes supplémentaires
Ils sont développés et approuvés par les établissements d'enseignement de manière indépendante. Celui-ci prend en compte les exigences légales concernant le niveau de formation des salariés impliqués dans le domaine concerné. Il est recommandé d'effectuer une formation avancée conformément au 44-FZ à temps partiel et à temps partiel. La mise en œuvre des programmes est axée sur l'amélioration ou l'acquisition de nouvelles compétences nécessaires à la mise en œuvre efficace des activités professionnelles. Les résultats de la maîtrise des programmes sont déterminés par la certification finale des spécialistes.
Durée de la reconversion
Il faut dire que les normes n'établissent pas clairement combien de temps doit durer la formation avancée sous le 44-FZ. 120 heures sont considérées comme la période optimale établie par les établissements menant des activités éducatives. Pour clarifier cette question, il convient de se référer à la Procédure d'organisation et de mise en œuvre du recyclage, approuvée par arrêté du ministère de l'Éducation et des Sciences n° 499 du 1er juillet 2013. Le paragraphe 12, notamment, établit que la durée minimale des cours doit assurer la possibilité d'obtenir les résultats prévus déclarés dans le programme. Dans le même temps, la durée du recyclage ne doit pas être inférieure à 16 heures. Dans le même temps, au paragraphe 2.3 des recommandations méthodologiques, il est indiqué que la durée minimale de maîtrise des programmes doit être fixée à au moins 108 heures académiques. heures. L'exception concerne les cas où les dirigeants des entreprises clientes suivent une formation avancée conformément au 44-FZ. Pour eux, la durée de maîtrise des programmes peut être réduite à 40 heures. Il est recommandé que la certification finale soit délivrée sous forme d'épreuve (examen) ou de soutenance de thèse. Les exigences concernant son volume, son contenu et sa structure sont établies par l'établissement menant des activités éducatives.
Recyclage des fonctionnaires
Pour bien comprendre la durée de leur développement professionnel, il convient de se référer à la loi fédérale n° 79. L'article 62 (cinquième partie) établit que le recyclage des fonctionnaires est effectué si nécessaire. Dans le même temps, il est recommandé d'envoyer les employés dans des établissements d'enseignement complémentaire pour au moins 1 rouble/3 ans. Étant donné qu'aucune autre fréquence n'est établie dans la législation, lors de l'envoi de spécialistes impliqués dans les achats pour répondre aux besoins de formation des municipalités et de l'État, il convient de se concentrer sur la période spécifiée. La résolution gouvernementale n° 362 du 05/06/2008 a approuvé les exigences de l'État en matière de recyclage et de stage des fonctionnaires. Ils notent notamment que des formations avancées peuvent être réalisées pour permettre aux salariés d'étudier les évolutions en cours sur certaines problématiques liées à leurs activités professionnelles. Dans ce cas, le volume de développement peut être de 18 à 72 acres. h) Au paragraphe 2 du 17ème alinéa de la Procédure, approuvé par l'arrêté n° 499, il est établi que pour tout type de formation en classe, la durée de l'heure académique est de 45 minutes. Si une mise à jour complète des connaissances est nécessaire sur certaines questions liées aux activités professionnelles des salariés, le volume de développement devrait être de 73-144 ac. h.
Note
Le travail en classe est le type de travail de contact entre les élèves et l'enseignant. Il comprend des conférences et des séminaires, des consultations de groupe ou des formations individuelles. Il comprend également des tests de certification (intermédiaires et finaux).
conclusions
Selon le type de reconversion choisi (cours à distance ou travail académique), la durée de maîtrise des programmes peut être comprise entre 18 et 144 heures. À la fin des cours, les spécialistes ayant réussi la certification reçoivent les documents appropriés. Leurs échantillons sont déterminés de manière indépendante par les institutions menant des activités éducatives.
Programme
Dans de nombreuses grandes villes, il existe des établissements où vous pouvez suivre une formation avancée dans le cadre du 44-FZ (Saint-Pétersbourg, par exemple). Le programme peut comprendre les sections suivantes :
1. Travail de l'enchère, du concours, de la commission de cotation du client. Responsabilité des personnes habilitées au titre du Code des infractions administratives et des infractions principales.
2. Planification des achats dans le cadre du système contractuel (dernières modifications) :
- Reconnaissance du caractère déraisonnable.
- Nouvelles exigences concernant la forme et le contenu des horaires. Règles d'approbation, de formation et de modifications.
- La procédure de calcul du volume annuel total des achats.
- Rationnement. Établir des exigences pour les produits, travaux et services ou les coûts standard.
- La nécessité d'indiquer un code d'identification dans le plan, la notification, le calendrier, le contrat et d'autres documents.
3. Méthodes de passation des marchés. Caractéristiques des opérations non commerciales et commerciales.
4. Autres procédures : limites et opportunités.
5. Valeur maximale (initiale) du contrat. La nécessité de saisir dans la base de données des informations sur les prix en évolution sur les marchés et placés par les clients pour les produits, services et travaux.
Élaboration des spécifications techniques :
- Principales lacunes et erreurs. Détection des pièges dans les spécifications techniques sur la base de pratiques établies.
- Particularités de la lutte contre les délais de livraison ultra réduits dans les documents d'approvisionnement.
- Erreurs dans la formation des services contractuels et des commissions.
- La pratique de détection des violations lors de l'admission/non-admission des participants.
- Signes d'approvisionnement aveugle pendant la période de transition de la formation du système contractuel.
D'autres sections peuvent être incluses dans le programme.
Conclusion
En l'absence de normes de l'État fédéral et d'exigences réglementaires concernant les programmes de formation professionnelle supplémentaires pour les employés des services contractuels, les organisations sur la base desquelles une formation avancée est dispensée sous 44-FZ (à Moscou ou dans une autre ville) ont le droit de développer de manière indépendante leur contenus, en fixant différentes durées pour leur développement. Cependant, les établissements doivent tenir compte du fait que, selon les recommandations méthodologiques adoptées, la durée optimale de reconversion est d'au moins 108 heures, à l'exception des exceptions prévues par la loi. Les experts notent que les programmes de 72 heures conviennent aux spécialistes des entreprises fournisseurs. Pour les organisations clientes, la durée de la formation avancée doit être d'au moins 108 heures et pour les managers d'au moins 40 heures. Actuellement, la législation nationale évolue en profondeur. Des ajustements et des ajouts sont périodiquement apportés aux réglementations en vigueur, y compris celles réglementant la portée des marchés publics pour répondre aux besoins des municipalités et de l'État. À cet égard, il est nécessaire de mettre à jour en temps opportun et efficacement les connaissances des spécialistes impliqués dans ce domaine. Conformément à cela, il est recommandé que le développement du personnel soit effectué au moins une fois tous les 3 ans. Cela garantira le niveau approprié de professionnalisme des spécialistes
Formation sur 44-FZ à Moscou | Reconversion professionnelle sous 44-FZ à Moscou avec délivrance d'un diplôme
Programme de formation:
« Procédure de gestion des activités d'approvisionnement des entreprises et des organisations »
G. Moscou, st. Kirovogradskaya, 11, Hôtel « SunFlower Park » ****
En bref sur le programme : reconversion professionnelle selon 44-FZ et 223-FZ. Le volume du programme est de 256 ac. heures. Formulaire à distance à temps plein. Le premier module du programme est à temps plein (4 jours). Le deuxième module du programme se déroule à distance (10 semaines) via le Portail d'enseignement à distance, sans interruption du travail, depuis n'importe quel ordinateur. Dans le cadre du programme, toutes les modifications apportées à la législation en vigueur seront analysées(44-FZ et 223-FZ) pour 2019. Dans le cadre du module distant, Des cours pratiques sont dispensés à l'ETP, ainsi que des tâches pratiques, des cours vidéo, tests intermédiaires et finaux pour contrôler les connaissances.
À qui s'adresse ce programme : chefs des services contractuels clients, gestionnaires de contrats, spécialistes des services contractuels, présidents et membres des commissions d'achats, soumissionnaires, gestionnaires et spécialistes des services d'achats des entreprises clientes.
À la fin du programme, les étudiants reçoivent un diplôme.
Questions sur le programme :
Premier jour, de 10h00 à 17h00
Dernières modifications de la législation.
- Champ d'application, sujets de réglementation de la loi « Sur le système des contrats… » telle que modifiée par le n° 475-FZ du 29 décembre 2017, n° 503-FZ du 31 décembre 2017, n° 504-FZ du décembre 31 décembre 2017, n° 506-FZ du 31 décembre 2017 .
- Comptes spéciaux : à quoi servent-ils, où les ouvrir.
- Une liste des banques autorisées à tenir des comptes spéciaux et une liste des banques dont les garanties sont acceptées dans les arrêtés gouvernementaux.
- Mode d'utilisation d'un compte spécial lors du dépôt de garantie pour les candidatures.
- Signature de documents avec une signature électronique qualifiée renforcée.
- Résultats de sélection des opérateurs de plateformes électroniques : liste. Démarrage de l'exploitation selon de nouvelles règles. Fonctions et responsabilités d'un opérateur de plateforme électronique, opérateur d'une plateforme électronique spécialisée.
- Registre unifié des participants aux achats.
- Inscription et accréditation des participants aux achats. La nécessité de fournir des données de passeport.
- Modifications des exigences applicables aux participants aux achats et de la procédure de vérification du respect de ces exigences.
- Identification des fournisseurs (entrepreneurs, interprètes).
Méthodes de passation des marchés dans le système contractuel.
- Modalités et procédure de conversion des procédures ouvertes et fermées d'identification des fournisseurs sous 44-FZ sous forme électronique.
- Nouvelles règles pour la conduite des procédures électroniques ouvertes et fermées.
- Nouvelle procédure d'application des mesures antidumping.
- Mesures de sécurité dans les achats : évolution de la taille et des règles de sécurité des candidatures en 2019.
- Nouvelles exigences pour décrire l'objet du marché.
Deuxième jour, de 10h00 à 17h00
Bloc n°1 : « Nouveauté dans le système de passation des marchés publics et communaux pour 2019. 44-FZ"
Schémas de procédures sous forme électronique.
- Schéma du concours sous forme électronique : délais, exigences pour les parties 1 et 2, procédure d'examen et d'évaluation, protocoles.
- Schéma de tenue d'une enchère sous forme électronique : délais, exigences pour les parties 1 et 2, protocoles.
- Schémas de réalisation d'un appel d'offres et d'un appel d'offres : conditions de candidature, protocoles.
- De nouveaux motifs pour mener des procédures de passation de marchés fermées. Caractéristiques des concours fermés et des enchères sous forme électronique.
- Modifications des motifs d'achat auprès d'un seul fournisseur (entrepreneur, interprète).
- Applications standard, documentation standard, obligatoires pour l'utilisation par les clients et (ou) les participants à l'approvisionnement.
- Contrats d'État (municipaux).
Règles de conclusion d'un contrat sur la base des résultats d'une procédure électronique.
- Protocole de désaccord. Modifications des exigences relatives au contenu du contrat.
- Nouvelles règles pour la préparation des rapports sur les achats des petites entreprises et des organisations à but non lucratif à vocation sociale.
- Nouvelles opportunités et règles pour conclure un contrat avec le participant au marché qui a pris la deuxième place.
- Approbation des termes types du contrat.
- Modifications des règles de fourniture des rapports sur l'exécution des contrats (étapes du contrat), du délai d'inscription des informations au registre des contrats (5 jours).
- Réflexion dans le rapport d'exécution du contrat des informations sur le respect du calendrier : mise en place d'une boucle fermée.
- Nouvelles règles de traitement des réclamations : caractéristiques du traitement des réclamations et des demandes des particuliers.
- Réponses aux questions des auditeurs. Recommandations.
Conférencière : Oksana Anatolyevna Emtsova- Ph.D., enseignant expert à l'Institut des Marchés Publics du même nom. UN B. Soloviev au ministère du Développement économique de la Russie, professeur à l'École supérieure d'économie, consultant pour les programmes cibles fédéraux et un certain nombre de projets de la Banque mondiale.
Le troisième jour, de 10h00 à 17h00
09h45 - début de l'inscription des auditeurs. 11h00-11h30 - pause café. 13h00-14h00 - déjeuner.
Dispositions de la loi fédérale du 18 juillet 2011 N 223-FZ « Sur les marchés de biens, travaux, services par certains types de personnes morales », tenant compte des évolutions de 2019 :
- Réglementation juridique dans le domaine des achats d'entreprise.
- Objet et portée de la législation sur les marchés publics.
- Les marchés publics sont sortis du champ d'application de la loi n° 223-FZ.
- Cas de non-insertion d'informations dans l'ISU.
- Registre des clients et des systèmes d'approvisionnement de l'entreprise.
Exigences de la législation antimonopole pour les marchés publics :
- Exigences antimonopoles pour les appels d'offres : pratique du FAS Russie, explications et principales approches.
- Interdiction de l'abus de position dominante par une entité économique.
- Interdiction des accords restreignant la concurrence et des actions concertées des entités commerciales.
Organisation des activités d’approvisionnement du client : exigences légales, structures internes impliquées dans le processus d’approvisionnement, commissions, services d’achats, interaction entre services.
- Règlement des marchés publics : approbation, modification, mise en conformité avec les exigences de la loi 223-FZ : exigences relatives au contenu du Règlement des marchés publics, structure approximative, ce qu'il faut prendre en compte dans le Règlement des marchés publics pour éviter les situations controversées.
Réglementation réglementaire des activités d'approvisionnement du client : réglementation interne des processus, caractéristiques, exemples, pratique.
Préparation à l'approvisionnement :
- Annonce d'achat et demande d'achat.
Planification des achats :
- Processus de planification d’entreprise.
- La procédure d'élaboration, d'élaboration, d'approbation, de défense et d'ajustement du plan de passation des marchés, plan de passation des marchés pour les produits innovants et de haute technologie.
- Interdiction de fractionner les achats.
- Caractéristiques de la planification des marchés publics pour les PME : règles et conséquences de la réalisation d'une évaluation de la conformité et du contrôle de la conformité des plans de passation des marchés.
- Efficacité des achats.
Support d'information pour les achats, quelles informations sont accessibles au public :
- Exigences relatives à la composition et au contenu des documents établis lors de la passation des marchés.
- Exigences générales pour les achats :
- Variétés de méthodes et de formes de passation des marchés : conditions de sélection et procédure de candidature (concurrentielle et non compétitive).
- Raisons d’acheter auprès d’un seul fournisseur.
- Exigences pour les participants aux achats, preuves documentaires de conformité.
- Participant collectif.
- Exigences pour NMC.
- Examen et évaluation des candidatures.
- Sécurisation des candidatures : formes de sûreté, modalités de dépôt et de restitution, conservation.
- Sécurité du contrat : formes de garantie, modalités de paiement et de retour, conditions.
- Mesures antidumping : comment éviter le dumping dans les marchés publics, exemples de descriptions de mesures antidumping dans les réglementations sur les marchés publics.
- Situations d'achat particulières.
Algorithme d'approvisionnement :
Réaliser les achats en réalisant (calendrier, caractéristiques, séquence d'actions) :
- Concours.
- Vente aux enchères/réduction.
- Demande de propositions.
- Demande de devis.
Règles d'élaboration et exigences relatives au contenu des spécifications techniques dans le cadre des marchés publics au titre du 223-FZ :
- Exigences pour T.R.U. - Règlements techniques, GOST, SNiP, SanPiN, etc.
- Licence des activités des participants.
- Termes - marque commerciale et pays d'origine du produit.
- La procédure et les caractéristiques de la constitution des lots.
- Règles de description de T.R.U.
- « Ou équivalent » lorsque « ou équivalent » ne peut être précisé, paramètres d'équivalence.
- Erreurs typiques commises par les clients lors de l'élaboration des spécifications techniques des achats.
- Explications liées à l'élaboration des Spécifications Techniques.
Préférences pour les producteurs nationaux, pratique d'application du décret gouvernemental n° 925 de la Fédération de Russie.
Préférences PME :
- Transition vers les achats électroniques.
- Caractéristiques de l'application de la Résolution 1352, questions controversées et clarifications.
- Comptabilisation des achats auprès d'un fournisseur unique auprès des PME.
- Calcul du volume minimum d'achats auprès des PME et règles de conduite des procédures de passation des marchés. Nouveau formulaire de rapport, ce qui a changé, comment le compiler.
Quatrième jour, de 10h00 à 17h00
Bloc n°2 : « Nouveauté dans le système d'approvisionnement de l'entreprise pour 2019. 223-FZ"
10h00 - suite du programme. 11h00-11h30 - pause café. 13h00-14h00 - déjeuner.
Travail contractuel efficace :
- Développement de conditions contractuelles qui protègent le client contre les fournisseurs, interprètes et entrepreneurs sans scrupules.
- Fragmentation des marchés publics conformément à la loi 223-FZ.
- La procédure de conclusion et d'exécution des contrats (formes de contrats avec et sans protocole de désaccord ; possibilité de résilier et de modifier les contrats).
- Refus de conclure un contrat.
- Conditions essentielles du contrat, modifications des conditions du contrat, prolongation.
- Nouvelles règles de tenue d'un registre des contrats.
Contradictions dans la loi 223-FZ, normes controversées.
- Conséquences juridiques du non-respect des exigences légales :
- Résultats des activités de contrôle en 2018.
- Faire appel des actions des clients, motifs d'appel, première pratique selon les nouvelles règles.
- Responsabilité des fonctionnaires en vertu du Code des infractions administratives.
- Nouvelles infractions (plans SAF).
Questions/réponses des étudiants, réflexion sur des situations pratiques.
Conférencière : Natalia Romanovna Nekrasova- praticien expert dans le domaine des achats, enseignant à la Rosatom Academy. 14 ans d'expérience dans les achats (Administration du Président de la Fédération de Russie, Rosaviation, Rosatom State Corporation, Vnesheconombank State Corporation). Publications sur l'application de la législation en matière de marchés publics. Pratique approfondie de la collaboration avec les clients et les fournisseurs à toutes les étapes des activités d'approvisionnement. Élaboration de documents réglementaires internes réglementant les activités d'approvisionnement. Pratique de travail avec le FAS de Russie.
Coût de participation au programme :
Stage complet de reconversion professionnelle (4 jours, 44-FZ et 223-FZ) + module à distance- 45 900 roubles/personne.
Tarif pour les groupes de 2 auditeurs ou plus - 43 900 roubles/personne.
Inclus dans le prix: reconversion professionnelle, pauses café, déjeuners, papeterie, matériel pédagogique, possibilité de perfectionnement via le Portail d'enseignement à distance (y compris formation pratique à l'ETP), Diplôme de reconversion professionnelle avec qualification.