Люди, которые в сознательном возрасте застали конец 80-ых, прекрасно помнят, что такое сухой закон в СССР 1985-1991. Этот период еще называют «Горбачевским сухим законом». Такой термин подразумевал полный (а где-то частичный) запрет на реализацию алкоголесодержащей продукции.
Исключением являлось производство спирта для промышленных и медицинских нужд страны. Для мирового сообщества подобная кампания не являлась чем-то новым. Но именно она запомнилась гражданам СССР из-за своей продолжительности. А была ли эффективность такого табу? И стоила ли «игра свеч»?
Сухой закон Горбачева стал самым запоминающимся среди серии подобных экспериментов
Существует одна мудрая народная пословица, которая советует «учиться на ошибках чужих». К сожалению, редко, что понимает смысл этих слов, а тем более им соответствует. Несмотря на то что практически все законы экономики прошли через тернистый путь проб и ошибок, руководители нашей страны того времени решили не изучать печальный опыт других стран .
Сухой закон – это такая мера, которая не в состоянии уничтожить все причины пагубного алкогольного пристрастия. Единственно, что в силах подобных мер – это устранение доступности спиртсодержащих напитков.
По мнению бывших руководителей страны, подобные меры постепенно должны были привести к абсолютной трезвости всех граждан. Мало кому известно, что Горбачев не был первым генсеком, кто ввел сухой закон в СССР. С антиалкогольными кампаниями граждане Советского Союза сталкивались и ранее в:
- 1913;
- 1918-1923;
- 1929;
- 1958;
- 1972.
Первые попытки бороться с повсеместным пьянством предпринял еще Николай II. В то далекое время на фоне военных действий (I мировая война) резко повысилась преступность на почве опьянения. Данный шаг способствовал и экономии затрат на продовольствие.
Родоначальником сухого закона 1913-1914 года стал Челышов М. Д.
А затем пришла революция. Большевики, увлеченные строительством нового государства, не спешили «обогащать» прилавки магазинов и торговых лавок алкоголем. Было не до того. Лишь в начале 1923 люди вновь смогли покупать спиртное в доступной продаже.
Пришедший затем к власти Сталин был далеко не глупым человеком и талантливым политиком. Коммунистический лозунг о том, что теперь все «принадлежит простому народу» на деле помогал измученной стране пополнять бюджет, устанавливая любые цены даже на некачественное, низкосортное спиртное.
Кто вводил и кто отменял сухие законы в России
Но почему так ярко врезалась в память лишь проводимая борьба с пьянством при режиме последнего руководителя Страны Советов? В те печальные годы жизнь в СССР проходила под эгидой повсеместного дефицита товаров. Введенный запрет на спиртное лишь усугубил и без того не радужное психологическое состояние наших граждан . Однако подобное мероприятие имело под собой ряд веских причин-оснований.
Предпосылки организации «сухого закона»
Алкоголь в то время был едва ли не единственной возможностью забыться и расслабиться для населения СССР. Одну из главных ролей сыграл и факт отсутствия мотивации придерживаться трезвого образа жизни. Зарплата для всех была одинаковой независимо от качества работы, а штрафных санкций за распитие алкоголя не существовало.
Статистические показатели того времени поражают ужасными цифрами: в период 1960-1980 смертность от злоупотребления спиртным увеличилась в четыре раза.
На каждого гражданина СССР в 1984 приходилось по 25-30 л чистого спирта (даже включая младенцев). В то время как в стране дореволюционного периода такой показатель равнялся 3-4 литрам.
Как начался «сухой период»
Очередной сухой закон в России планировали вводить еще в начале 80-ых годов. Но антиалкогольная кампания откладывалась из-за череды восхождений на престол и скоропостижных кончин руководителей Страны Советов. Главные инициаторами табу стали следующие члены Политбюро ЦК:
- Соломенцев Михаил Сергеевич.
- Лигачев Егор Кузьмич.
Они так же, как и Андропов пребывали в глубокой уверенности, что причинами экономического застоя является растущий массовый алкоголизм народа. Именно в пьянстве руководители высшего эшелона власти углядели всеобщее падение нравственных, моральных ценностей и халатность к работе.
Пропаганда трезвого образа жизни в СССР приобрела грандиозные масштабы
Сухой закон Горбачева имел поистине гигантские масштабы. Ради борьбы со всеобщим народным пьянством государство даже резко снизило собственные доходы от реализации алкоголесодержащих напитков .
Суть антиалкогольной кампании
Горбачев – перспективный и многообещающий политик, прекрасно знал о существующей проблеме и поддержал проведение масштабного запрета продажи спиртного на всей территории СССР. Знаменитая антиалкогольная кампания началась 17 мая 1985 года. Новый проект имел следующую программу:
- Запрещалось продавать алкоголь лицам, не достигшим 21 года.
- Запрещалась и реклама виноводочных изделий и сам процесс выпивки. Это коснулось телевидения, радио, театра и кино.
- Полный запрет на реализацию водочных изделий во всех предприятиях общественного питания, за исключением ресторанов.
- Недопущение торговли спиртным вблизи учебных учреждений всех типов, больниц, здравниц, промышленных объектов и местах отдыха.
- Под ограничение подпало и время реализации спиртного. Алкоголь теперь можно было приобрести лишь с двух часов дня до семи вечера.
- Алкогольную продукцию разрешали продавать лишь в строго специализированных отделах/местах. Количество подобных точек регулировали местные чиновники.
Правительство планировало постепенное сокращение выпуска алкоголесодержащих напитков, а к 1988 году прекратить полностью производство вин. Руководящим членам КП и начальникам предприятий строго запрещалось употреблять спиртное вплоть до исключения их из Компартии.
Что добились этим законом
Масштабная противоалкогольная Горбачевская кампания имела ряд положительных и отрицательных моментов. По собранным к 1988 году статистическим данным итогом сухого закона стали следующие результаты.
Негативные моменты
По всем просторам огромной страны практически мгновенно и неожиданно для граждан прекратило существование более 2/3 магазинов, торгующих спиртным . Алкоголь теперь можно было купить в период 14-19 часов. Были уничтожены знаменитейшие виноградники Молдавии, Кавказа и Крыма.
Что говорят противники сухого закона
К одной из главных и печальных потерь от сухого закона явилось безвозвратная утеря уникальных виноградных винных сортов, забвение старинных традиций производства эксклюзивных коллекционных вин.
Но на возникающем дефиците всегда найдутся предприимчивые граждане, желающие подзаработать. Ушлые «бизнесмены» моментально образовались и во времена спиртного дефицита. Подобные коммерсанты в то время были известны под названием «спекулянты, барыги».
Но, из-за существующего железного занавеса границы СССР были наглухо прикрыты, поэтому подпольная торговля спиртным не была такой массовой, как при проведении аналогичной кампании в США. В то время водка даже стала разменной монетой, за нее охотно соглашались подзаработать и пошабашничать.
В некоторых регионах водка стала продаваться по талонам
Мощно разрослось самогоноварение, тогда же возник и новый класс алкоголиков – люди, страдающие токсикоманией. Потеряв привычную дозу алкоголя, зависимое от него население переключилось на другой кайф. В основном нюхали различные химические реагенты.
По подтвержденным медицинским данным, страдающие от токсикомании люди, деградируют гораздо быстрее, чем алкоголики.
Из-за разрастающегося самогоноварения, были введены талоны на сахар. Но народ быстренько перешел и на аптечные настойки, антифризы, духи и одеколоны. А между тем правящая верхушка, яростно сражающаяся с потреблением алкоголя, не была ограничена в этом и с охотой употребляла спиртное сама – это были алкогольные напитки иностранного производства.
С пьянством в то время боролись нещадно и азартно. Распространялись в огромном количестве брошюры и листовки о вреде алкоголя, из кинофильмов вырезались сцены потребления спиртного. А народ потихоньку деградировал.
Положительные стороны
Однако стоит признать, что положительных моментов в подобном мероприятии было гораздо больше. Что подарил народу сухой закон Горбачева?
- Отметился резкий скачок рождаемости.
- Уменьшилось число пациентов психиатрических лечебниц.
- Понижение количества преступлений, совершенных на почве злоупотребления спиртным.
- Практически до нулевой отметки упала смертность от потребления и отравления алкоголем.
- Впервые за всю история Советского Союза отметилось резкое уменьшение уровня смертности.
- Повысились показатели трудовой дисциплины. Прогулы и технические простои снизились на 38-45%.
- Повысилась средняя продолжительность жизни у мужчин. Во времена сухого закона она составляла 65-70 лет.
- Снизилась статистика и по происшествиям. Количество несчастных случаев на производстве, автомобильных аварий понизилось на 30%.
- Повысился финансовый доход народа. В то время сбербанки констатировали резкое увеличение денежных вкладов от населения. Граждане принесли на хранение на 40 млн рублей больше, чем в предыдущий период.
Плюсы и минусы в сравнительной характеристике
| Положительные моменты | Негативные стороны |
| понижение потребления алкоголя на душу населения (до 5 л на одного человека); снизилось водочное производство, теперь спиртного стали выпускать меньше на 700-750 млн литров | возросло количество случаев отравления людей алкогольными суррогатами, многие имели летальный исход |
| повысилась рождаемость (в то время в Союзе рождалось больше на 500 000 младенцев в год) | возросло количество самогонщиков |
| увеличилась мужская продолжительность жизни | отметились огромные потери сахара, который стал дефицитом из-за повального самогоноварения |
| преступность снизилась на рекордные 70%; уменьшилось количество несчастных случаев | из-за закрытия многочисленных предприятий, выпускающих ликероводочную продукцию, огромное количество людей потеряло работу |
| повысилась трудовая дисциплина, резко сократились прогулы | возрос уровень контрабандного спиртного |
| возросло благосостояние граждан | стала бурно развиваться организованная преступность |
Альтернативное мнение противников «сухого закона»
У Горбачевской антиалкогольной кампании было много противников. После проведенных полномасштабных исследований специалисты привели массу доводов, которые поставили под сомнение все положительные стороны «сухого закона». Звучат они следующим образом:
Статистические данные не отображают реальность . Горбачев устроил в страну искусственный дефицит основных продуктов и алкоголя. Народ сумел его восполнить самогоном, который варился тогда в практически каждой третьей семье. Поэтому данные, приведенные в статистике, не являются достоверными.
Увеличение рождаемости на самом деле не было связано с «сухим законом» . На деле к повышению количества рожениц привела вера в ближайшее будущее, в новую жизнь, которую обещала перестройка. У людей в том время просто был неплохой эмоциональный подъем и уверенность, что жизнь вот-вот улучшится.
Анекдоты СССР времен Горбачевского сухого закона
Статистика приводит не все цифры . Говоря об уменьшении алкоголиков, статистические данные ничего не говорили о резком увеличении числа токсикоманов. Многие люди плавно перебрались от дефицитного спиртного к более доступным и гораздо опасным препаратам.
То же самое можно сказать и об акцентировании уменьшения смертности от сердечно-сосудистых проблем. Этот показатель, действительно, снизился, но возрос другой – смерть от использования токсических веществ, наркотиков.
Большинство противников антиалкогольной кампании говорили, что Горбачев отучил людей не от пьянства, а от употребления хорошего и качественного спиртного, пересадив страну на суррогат и токсикоманию.
Причины прекращения антиалкогольной кампании
Главный виновник прекращения действия Горбачевского мероприятия – экономика. Коварная наука нанесла по бюджету страны сокрушительный удар. Ведь спиртная промышленность приносила основательную прибыль казне, щедро ее наполняя
В один день, 17 мая 1985 г. жизнь миллионов советских граждан совершила неожиданный поворот. В газетах был опубликован указ Президиума Верховного Совета СССР "Об усилении борьбы с пьянством и алкоголизмом, искоренении самогоноварения"
При этом закон коснулся не только любителей "сообразить на троих" , но и вполне равнодушных к спиртному граждан.
Дело в том, что в условиях слабой платёжеспособности рубля и тотального дефицита времён позднего СССР, заветные "пол-литра" стали по сути второй валютой в стране, которой можно и нужно было расплачиваться с мастеровым людом. (Эпизод в фильме "Афоня" это замечательно иллюстрирует) В советском фольклоре появилось даже расхожее понятие "жидкая валюта".
Справедливости ради следует сказать, что знаменитая антиалкогольная кампания 1985 г. не была первой попыткой ограничить потребление алкоголя в СССР. Ещё в 1972 г. прошла кампания под девизом "пьянству бой".
Однако если кампания 1972 г. не ставила своей целью полностью искоренить спиртное, то перестроечная кампания была более радикальной, в 1984 г. потребление алкоголя в СССР достигло уже 10, 5 л. чистого спирта на душу населения в год.
В ходе кампании было закрыто множество магазинов, отпускавших спиртное, а в уцелевших были введены строгие временные рамки продажи с 14:00 до 19:00. Подобная мера отразилась в народном фольклоре частушкой: "В шесть часов поёт петух, в восемь - Пугачёва, магазин закрыт до двух - ключ у Горбачёва".
Хотя решение не продавать водку после 19 часов было принято ещё раньше, при Брежневе. Тогда шутили, что "семиты" - это те кто успели купить водку до семи, а "антисемиты" те кто не успел.
Теперь же, когда в результате закрытия винных магазинов образовались громадные очереди популярна стала поговорка "перестройка, перестройка, ты за водкою постой-ка". Однако в любое время спиртное можно было приобрести у таксистов, торговавших алкоголем "из багажника". Как правило, паролем в такой ситуации был вопрос таксисту: "Книги есть?
Про нового генсека, кстати первого из генсеков, выведшего свою супругу из тени, говорили: "Хорошо,что Горбачёв не импотент, а только трезвенник", называли "минеральным секретарём","генсоком" и "лимонадным Джо", по одноимённому названию фильма, пропагандирующего безалкогольный образ жизни.
В тоже время, шли гонения на советскую киноклассику. В канун нового 1986 года граждан лишили традиции резать оливье под любимую "Иронию судьбы или с лёгким паром".
Гонению подверглась и музыка, например "Заздравная" И.Дунаевского. Видя всё это, ностальгировавшие по брежневским временам напевали "На недельку до второго закопаем Горбачёва, откопаем Брежнева - будем пить по-прежнему"
Официальные издания, в свою очередь, печатали "письма благодарных читателей", одобряющих "политику партии и правительства в деле борьбы с алкоголизмом" и даже требующих "усиления мер".
Так, например, "член первичной ячейки общества трезвости Вычислительного Центра Сибирского отделения АН СССР (а такие звания действительно существовали) некто И. Лобарев писал, что "даже слегка выпивающий коммунист, тем более руководитель не имееет права вести антиалкогольную пропаганду". В газетной рубрике "строки из писем" встречались различные доводы .
Вопреки ожиданиям, кампания не сократила объёмов самогоноварения, а наоборот усилила его. В итоге с полок магазинов пропал сахар, необходимый для самогоноварения, что привело к введению сахарных карточек. Так же увеличилось количество отравлений всевозможными суррогатами. Начиная от знаменитого стеклоочистителя "Секунда" и заканчивая клеем БФ (ласк. "Борис Фёдорович").
При этом в Крыму, Молдавии и Закавказье началась вырубка виноградников, необходимых для производства вин, в том числе и коллекционных. Речь даже зашла о том, чтобы уничтожить массандровскую винотеку, хранившую образцы вина более чем столетней давности.
Планировалось к 1987 году, а именно, к 70 летию Октябрьской революции "полностью прекратить выпуск плодово-ягодных вин". Не выдержав разрушения дела всей своей жизни покончил с собой директор института виноделия "Магарач" Павел Голодрига.
Если говорить о научной стороне дела, то в том же 1985 г. была создана организация Всесоюзного научно-исследовательского центра по медико-биологическим проблемам профилактики пьянства и алкоголизма. А в 1988 г. при участии руководителей созданного центра был организован журнал "Вопросы истории наркологии", который и ныне издаётся.
В целом, если говорить о сухой статистике, кампания дала кратковременные положительные эффекты.
Обычно говорят об улучшении рождаемости, увеличении продолжительности жизни мужчин на 2,6 года.
По некоторым данным антиалкогольная кампания привела к уменьшению пьяного производственного травматизма на 20%, и сокращению числа ДТП на 30%.
Однако серьёзных, глубинных проблем, связанных с причинами такого потребления эта кампания конечно решить была не в состоянии.
С 1987 г. пошло постепенное сворачивание программы. Кроме того, к 1987 г. уже упавшие цены на нефть и так серьёзно грызли союзный бюджет. Алкогольные акцизы должны были хоть как-то его наполнить.
Антиалкогольная компания Горбачева часто называется «сухим законом». Этот термин подразумевает запрет (полный или частичный) продажи веществ, содержащих этанол в большом количестве. Исключением считаются вещества для медицинских, промышленных и других подобных целей. Также под запрет не подпадают препараты с незначительным содержанием спирта, например, сиропы от кашля.
В СССР кампания 1985 года была не первой, но она запомнилась всем благодаря своей продолжительности. Насколько эффективными оказались действия правительства, можно узнать из статьи.
Антиалкогольные кампании в СССР
В истории СССР «сухой закон» устанавливался несколько раз. Принимали его в разные годы:
- 1918-1923;
- 1929;
- 1958;
- 1972;
- 1985-1990.
Почему же антиалкогольная компания Горбачева стала символом застоя своей эпохи? Прежде всего, это связано с ощутимым широкого потребления, включая продукты питания. Запрет на алкоголь еще более ухудшил психологическое состояние людей. Однако подобного решения со стороны правительства требовали обстоятельства, которые сложились к этому времени.
Предпосылки кампании 1985 года
Перед началом кампании были проведены исследования, которые выявили катастрофические для страны цифры. К 1984 году потребление алкоголя превысило 10 литров на человека, тогда как даже в дореволюционной России этот показатель не превышал 5 литров. В переводе на тару получалось по 90-100 бутылок алкоголя на каждого взрослого мужчину за год. Под алкоголем подразумевались водка, пиво, вино, самогон.
Инициаторами внедрения «сухого закона» стали М. С. Соломенцев, Е.К. Лигачев. Они, как и были убеждены, что причиной застоя экономики является массовый алкоголизм. Именно в нем члены Политбюро видели общий упадок моральных и а также халатное отношение людей к работе.
Антиалкогольная компания Горбачева имела огромные масштабы. Ради борьбы с пьянством государство решилось снизить свои доходы от продаж
Что предусматривал закон 1985 года
Закон вступил в силу 17.05.1985. В народе антиалкогольная компания Горбачева, как уже говорилось ранее, получила название «сухого закона».
Этот проект предусматривал следующую программу реализации:
- Запрет продажи водки во всех общепитах (исключением были рестораны), которые располагались на вокзалах, пристанционных станциях, аэропортах. Также оговаривалась недопустимость реализации водки вблизи промышленных предприятий, всех типов учебных заведений, больниц, местах массового отдыха людей.
- Ликероводочная продукция должна была продаваться только в специализированных магазинах или отделах. При этом их количество чиновники определяли сами, на местах.
- Запрет продажи спиртного лицам до 21 года.
- Разрешенная реализация ограничивалась по времени. Алкоголь можно было купить с 14 до 19 часов дня.
- Предполагалось ежегодно сокращать объемы производства спиртных напитков. К 1988 году планировалось полностью прекратить производство вин.
- В театре, кино, на телевидении, по радиовещанию запрещалось пропагандировать выпивку.
- Руководящим работникам и членам партии запрещалось злоупотреблять алкоголем под угрозой исключения из КПСС.
Статистические данные
Свои положительные и отрицательные стороны имела антиалкогольная компания Горбачева. Год ее начала - 1985, а к 1988 году была собрана следующая
Официальные данные |
|
Положительные изменения | Негативное влияние |
Потребление спиртного снизилось до 4,8 литра на человека за год. | Снизилось производство водки более чем на 700 миллионов литров, что привело к употреблению людьми некачественной продукции. Возросло число отравлений, некоторые из них имели смертельный исход. |
Увеличилась рождаемость: в среднем на 400 тысяч детей в год больше, чем до «сухого закона». | Увеличилось количество самогонщиков. |
Мужчины стали жить в среднем до 63 лет. | Миллионы тон сахара уходили на производство самогона. |
Сократилась преступность на 70%, уменьшилась численность травм. Повысилась производительность труда, снизилось количество прогулов. | Из-за сокращения закрылись многие пивзаводы. |
В сберкассы было положено на 45 миллиардов рублей больше. | Возросла доля алкогольной контрабанды, начала развиваться организованная преступность. |
Противники кампании и их доводы
Представители одного из центров исследований приводят свои доводы, которые ставят под сомнение положительные мысли об антиалкогольной компании. При Горбачеве был создан искусственный дефицит. Народ его полностью восполнил спиртным домашнего изготовления. Поэтому данные статистики не отражали реальных показателей.
Что касается увеличения рождаемости, то это больше связывают с общим эмоциональным подъемом на фоне перестройки, которая обещала населения к лучшему.
Серьезной проблемой в эти годы стали наркомания и токсикомания. Часть людей перешла от дефицитного алкоголя к более опасным препаратам. Смертность от сердечно-сосудистых заболеваний действительно уменьшилась, но возросло количество летальных исходов от употребления наркотиков.
Среди противников есть много тех, кто считает, что действия «сухого закона» не спасли страну от пьянства, а отучили от употребления хороших, качественных напитков.
Сторонники «сухого закона»
Читателю уже известно, в каком году Горбачев провел антиалкогольную компанию. Именно с момента введения «сухого закона» многие врачи стали отмечать снижение количества травм и переломов, которые чаще всего случались с людьми, пребывавшими в нетрезвом состоянии.
Еще до принятия закона создавались общества по борьбе с пьянством. Люди, которые их организовывали, действительно пропагандировали свои идеи. Делали они это добровольно, понимая всю опасность тотального пьянства для страны. Неоднозначная позиция среди членов Политбюро тормозила кампанию, проводились действия, которые озлобляли людей, вызывали негатив к кампании в целом.
Миф про вырубку виноградников
Спустя время Михаил Горбачев признал ошибки. По антиалкогольной компании и основных аспектах ее реализации не все было гладко, однако многие моменты оставались лишь домыслами народа. Настоящей «уткой» была информация о тотальной вырубке виноградников. Приближенные к этим вопросам люди уверяют, что она действительно производилась, но избавлялись только от старых и диких лоз.
Во многом испортили репутацию антиалкогольной кампании и чиновники, принимавшие непопулярные меры на местах. Например, во многих городах закрыли сразу большое количество ликероводочных торговых точек. В добавок ко всему были придуманы талоны на водку и вводилось разрешение на продажу в одни руки только по одной бутылке. Горбачев не подписывал документов, предусматривающих принятие таких мер.
Сворачивание кампании
Массовое недовольство «сухим законом» началось спустя два года после его введения. Хотя отмена всех указов произошла только в 1990 году, уже в 1987-м продажи спиртного стали увеличиваться, а активная пропаганда трезвого образа жизни прекратилась.
В современной России Горбачев признал ошибки в антиалкогольной компании. Однажды он сказал, что из-за допущенных промахов хорошее дело завершилось бесславно.
Подобные действия правительства следовало проводить поэтапно. Для успешного их завершения должно было вырасти новое поколение с идеями Слишком быстрые и агрессивные действия властей как сверху, так и на местах привели к негативному отношению к кампании в целом, вызывали чувство отвращения у народа и вследствие этого не привели к положительным результатам.
В мае 1985 года в Советском Союзе начинается новая массовая антиалкогольная кампания. Чтобы искоренить пьянство, в ход шли все средства: от пропаганды здорового образа жизни до вырубки виноградников. Однако результаты получились весьма противоречивыми, население было недовольно, и в скором времени кампанию пришлось свернуть. Автор сайт Николай Большаков вспоминает, как проходила эта кампания.
Новая кампания
Антиалкогольные кампании в Советском Союзе проводились не единожды. 1918, 1929, 1958, 1972 — все эти года ознаменованы массовой борьбой с пьянством. Но наибольшую известность получила кампания, инициированная Михаилом Горбачевым. Придя к власти, генеральный секретарь понимал, что потребление алкоголя стало массовым. В среднем на душу населения приходилось десять литров выпитого спиртного за год, и с этим надо было как-то бороться. Это прекрасно понимал не только новоиспеченный глава СССР, но и Егор Лигачев вместе с Михаилом Соломенцевым, которые стали идейными вдохновителями этой кампании. Грядущими планами Горбачев поделился с гражданами, когда посещал Ленинград во время своей первой поездки в должности генсека в мае 1985 года. А 7 мая вышло официально постановление № 410 «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма и искоренению самогоноварения» от Совета Министров. Именно с этого постановления начинается антиалкогольная кампания в СССР.
Михаил Горбачев вместе с Егором Лигачевым — одним из вдохновителей кампании
Наступление по всем фронтам
У кампании тут же появился свой лозунг: «Трезвость — норма жизни». А самым громким рупором этого масштабного движения стала газета «Правда». «Следует считать совершенно недопустимым употребление спиртных напитков на работе, в общественных местах, расценивать такие случаи как аморальное, антисоциальное поведение, используя против пьяниц всю силу закона и общественного мнения», — писалось на передовицах этого издания.
Теперь из кинофильмов аккуратно вырезались сцены застолья и приветствовались безалкогольные свадьбы. Сам алкоголь можно было получить только строго в определенное время, а это от двух до семи часов дня, и строго в специальных магазинах. Были повышены штрафы за появление в нетрезвом виде, запрещалось пить при производстве. И по всей стране организовались общества трезвости и здорового образа жизни. Вообще планировалось постепенно сокращать производство водки на десять процентов каждый год, а винные изделия вовсе перестать выпускать к 1989 году. Потому антиалкогольная война нанесла большой урон винодельческой отрасли.
Очереди в магазины за спиртным били все рекорды
Антиалкогольная кампания нанесла сильный удар по винодельческой отрасли
В Молдавии и в Абрау-Дюрсо, где вино является традиционным товаром производства, и во многих других местах массово вырубались виноградники. По официальным данным, только в Молдавской ССР было уничтожено 80 тысяч гектаров виноградных участков.
Противоречивые результаты
Самая активная фаза кампании пришлась с 1985 по 1987 годы. Будет объявлено, что благодаря таким действиям удалось предотвратить более миллиона смертей. На деле производство спиртных напитков сократилось вдвое, а выпуск винной продукции был урезан на две трети. Но все эти акции по борьбе с пьянством негативно сказались на населении. Прежде всего, резко выросла спекуляция, многократно увеличился спрос на сахар и другие товары, среди которых была и зубная паста, и одеколон, и прочие спиртосодержащие продукты. В спекуляции обвинялся каждый десятый работник из сферы торговли, а к ответственности за нарушение продажи спиртного было привлечено более 60 тысяч человек.
Около магазинов повсеместно случались драки и большие очереди. Многие люди перешли на самогон. Также появилось много наркоманов и токсикоманов и среди взрослых, и среди молодежи. По данным МВД СССР, употребление самогона и других одурманивающих веществ привело к отравлению более сорока тысяч человек, из которых одиннадцать тысяч погибло. Число больных наркоманией выросло в два раза с 1985 по 1987 года.
Во время одного из антиалкогольных митингов
Было объявлено, что кампания спасла жизни миллиону людей
Кампания ударила не только по населению, но и по советскому бюджету, который и так в то время страдал от дефицита. В сумме государственная казна недополучила 19 миллиардов рублей из торговой сферы. А из-за потерь в производстве вина недосчитались еще 6.8 миллиардов. Недовольства по всей стране в итоге вынудили Михаила Горбачева сбавить обороты антиалкогольной кампании. Вскоре последовала отменена монополия государства на торговлю спиртных напитков, и борьба с пьянством постепенно ушла в никуда. Иван Лаптев, председатель Всесоюзного общества борьбы за трезвый образ жизни, потом напишет: «Пить на Руси меньше не стали, культура питья не повысилась, зеленый змий, отлежавшись в подвалах и погребах, так и остался лучшим другом советского человека».
Михаила Горбачева нарекли «лимонадным Джо» из-за борьбы с пьянством
Самого Михаила Горбачева нарекут в народе «минеральным секретарем» и «лимонадным Джо». Тем не менее, кампания была высоко оценена мировым сообществом. «Она отсрочила смерти миллионов людей, подвергавшихся опасности лишиться жизни в результате несчастных случаях, алкогольного отравления или самоубийства», — говорилось в одном из докладов ООН.
В условиях тоталитарного режима в Советском Союзе смена лидера и общая смена руководства в стране происходили, как правило, не в обстановке спокойной преемственности власти, а в состоянии глубокого политического и экономического кризиса. На нового руководителя не только значительная часть народа, но и многие люди из аппарата управления смотрели не просто как на преемника и продолжателя, а едва ли не как на спасителя страны и нации.
В этих условиях новому лидеру и новой команде важно было не только проводить свои начинания или реформы по всему фронту проблем, но и определить главное направление своих усилий. Еще В.И. Ленин давал совет своим ученикам и последователям – не разбрасываться на все дела, а определить основное звено, уцепившись за которое можно будет вытащить и всю тяжелую цепь проблем. В 1921 г. таким «основным звеном» Ленин считал, как известно, налаживание торговли, и в первую очередь нормальной коммерческой торговли между городом и деревней. Не буду вспоминать здесь о Сталине, у которого в разные годы его почти 30-летнего правления были разные приоритеты. Н.С. Хрущев начал свое «великое десятилетие» с попыток резко поднять уровень сельского хозяйства, в том числе с подъема целины и внедрения кукурузы, с прекращения политических репрессий, с реабилитаций, а потом и с осуждения «культа личности» и его последствий. Л.И. Брежнев начал свое 18-летнее правление с призывов к стабильности, к отказу от ненужных и чрезмерно радикальных реформ, с осуждения «субъективизма» и «волюнтаризма» и с новых призывов о подъеме сельского хозяйства. Ю.В. Андропов начал свое недолгое правление с призывов к порядку и дисциплине, с борьбы против коррупции и с небольшого снижения цен на водку. Все ждали поэтому, с чего начнет свое правление Михаил Горбачев; его призывы к ускорению и к работе по-новому были слишком абстрактны и бессодержательны.
Первым советским министром, который был приглашен для доклада и беседы к только что избранному Генеральному секретарю, был многоопытный 74-летний министр финансов СССР Василий Федорович Гарбузов, который занимал свой пост с 1960 г.; он возглавлял финансы страны дольше, чем любой другой министр финансов в истории России и СССР. Главным поручением, которое было получено Министерством финансов от нового партийного лидера, было предложение изыскать такие дополнительные источники доходов для бюджета, которые могли бы заменить доходы от продажи алкогольных напитков. Гарбузов не привык спорить с партийными лидерами, и он честно пытался вместе со своими заместителями что-либо придумать. Однако все многочисленные предложения по поводу каких-то новых источников дохода оказались неэффективными. В 1980 – 1984 гг. бюджет получал от продажи алкогольной продукции около 70 млрд. рублей доходов, и заменить эту громадную по тем временам доходную статью было просто нечем. Это не остановило М. Горбачева. 17 мая 1985 г. был опубликован первый Указ Президиума Верховного Совета СССР о борьбе с пьянством и алкоголизмом, который вскоре был дополнен множеством постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР. Началась печально знаменитая антиалкогольная кампания, которая стала и в сознании граждан страны, и в реальности главным мероприятием, которое связывали с именем М. Горбачева в первые три года его лидерства. К Михаилу Горбачеву надолго прилипла издевательская кличка «минеральный секретарь».
Основным методом при проведении этой кампании стал административный нажим. Продажа водки, всех крепких спиртных напитков, а также вина была сокращена во много раз. Если раньше спиртные напитки можно было купить в неограниченном количестве в любом продовольственном магазине, то теперь магазины, в которых продавались спиртные напитки, были строго определены, их было немного, и каждый покупатель имел право приобрести только одну или в крайнем случае две бутылки за один раз. Разумеется, возле всех таких магазинов сразу же возникли огромные очереди, в которых сотни людей стояли с утра до вечера. Производство спиртных напитков сократилось в несколько раз. Заводы по производству водки и винные заводы просто закрывались. В Крыму и в Молдавии начали выкорчевывать виноградники, так как виноград некуда было девать. Партийные руководители и все другие начальники любого уровня снимались с работы и исключались из партии, если их обнаруживали и задерживали в публичном месте в нетрезвом состоянии. Ко всему прочему цена на спиртные напитки была повышена, во всех ресторанах, кафе и барах продажа их была ограничена. Спиртные напитки запрещались на всех официальных приемах. Проводилась, конечно, и какая-то агитационно-пропагандистская кампания, создавались разного рода «общества трезвости», но главную роль играли административные методы, да и все директивы нацеливали в первую очередь на строгий административный нажим. Кампания по искоренению алкоголизма вызвала сильный всплеск недовольства у большинства граждан, которые чувствовали себя униженными примененным по отношению к ним грубым принуждением. Человек, который должен был давиться в очереди за бутылкой водки в течение нескольких часов или был вынужден покупать ее втридорога у спекулянта, почти автоматически становился критиком и противником нового советского и партийного лидера.
Для меня, как для историка, проведение такой жесткой административной антиалкогольной кампании казалось нелепым и глупым начинанием. Кампании по принудительному введению «сухого закона» предпринимались в прошлом в разных странах мира, и все они завершились провалом. Многолетняя кампания такого типа в США привела к возникновению в этой стране разветвленной мафии и была в конце концов отменена. «Сухой закон» в России был введен во время Первой мировой войны, и он продолжал действовать в первые годы Советской власти. Производство и продажа водки в СССР были возобновлены государством именно для того, чтобы пополнить бюджет, а не карман спекулянтов и самогонщиков. Разнообразные ограничения на производство и потребление крепких спиртных напитков действуют и сегодня в Швеции и Финляндии, но это не «сухой закон».
Нет необходимости доказывать вред от алкоголизма. Однако было бы крайне наивным видеть именно в водке первопричину пороков советского общества. Алкоголизм – это симптом общественных болезней, но не их причина. Знаменитый русский сатирик М.Е. Салтыков-Щедрин писал еще 150 лет назад: «Отчего наш мужик ходит в лаптях? Отчего в деревнях царствует такое сплошное, поголовное невежество? Отчего мужик почти не ест мяса и даже скоромного масла? На все вопросы историографы заладили одно: все от нее, все от проклятой сивухи... О! Если бы это было так! Если б можно было с помощью одного ограничения числа кабаков вселить в людей доверие к их судьбе, возвысить их нравственный уровень, сообщить им ту силу и бодрость, которые помогают бороться и преодолевать железные невзгоды жизни! Как легко было бы разом покончить со всеми безобразиями прошлого, со всеми неудачами настоящего, со всеми сомнительными видами будущего!» Большие тексты из Салтыкова-Щедрина ходили по рукам в Москве в 1986 г. как тексты «самиздата».
В стране не было ни одного общественного слоя, который поддержал бы начатую в СССР грубую и примитивную антиалкогольную кампанию. Да, статистика показала по итогам 1986 и 1987 гг. небольшое снижение смертности и рост рождаемости. Снизились и некоторые виды преступности. Но в это же время увеличилось число отравлений и смертей от употребления некачественной водки. В 1985 г. к уголовной ответственности за самогоноварение было привлечено около 100 тысяч человек, а в 1987 г. уже более 500 тысяч. Из продажи стал исчезать сахар. По данным МВД, в 1987 г. более 1,5 млн. тонн сахара было использовано в самогоноварении. Доходы бюджета от продажи спиртных напитков сократились в 1986 г. до 36 млрд. рублей – в 2 раза по сравнению с 1984 г. Однако и в 1986, и в 1987 гг. власти продолжали усиливать административный нажим и репрессии. Были приняты меры по полному прекращению производства плодово-ягодных вин. В 4 раза было сокращено производство пива, и очень многие пивзаводы были остановлены. Закупленное ранее импортное оборудование для производства пива было отправлено на металлолом. Но в это же время в стране быстро развивалась организованная преступность – российская мафия. Росла и контрабанда спиртными напитками: их везли в СССР и из Китая, и из Канады. Трудно было бы придумать худшее начало для перестройки.
Отмечая едва ли не как праздник 10-ю (в 1995 г.), 15-ю (в 2000 г.) и 20-ю (в 2005 г.) годовщины перестройки, большая часть авторов просто умалчивает о «сухом законе» М. Горбачева, который был тогда главным из начинаний нового лидера. Один из германских авторов, Вольфганг Хауг, в своих выступлениях и публикациях, напротив, пытался доказать, что антиалкогольная кампания была не только уместным и правильным, но даже идеальным зачином для перестройки, попыткой разрыва с прошлым, легитимизации грядущих реформ и даже единения всего народа для достижения демократизации на открывающемся пути в будущее. Решительно возражая этому немецкому апологету М. Горбачева, российский публицист Леонид Ионин справедливо замечал, что даже при самых абстрактных рассуждениях издалека нельзя оправдывать такую очевидную неудачу самого главного из начинаний перестройки в 1985 – 1986 гг. «Как можно не замечать того, как реально проводилась эта кампания, – писал Л. Ионин. – Не замечать гигантских очередей, где надо было простоять много часов, чтобы купить хотя бы бутылку вина. Не замечать драк из-за места в очереди или просто из-за бутылки водки. Не замечать необходимости оскорбительных справок о смерти родственника, чтобы купить водку на поминки. Не замечать сломанных биографий, когда человек шел из гостей и попадался на глаза милиционеру. Не замечать вообще того, что власть нанесла всем нам – и пьющим, и непьющим – смертельное оскорбление, поставив нас в унизительное положение алкоголиков, готовых на все, лишь бы добраться до рюмки. Ответом власти не могло быть ничего кроме озлобления и пассивного сопротивления. Властям скоро пришлось отступить. Но отступили они не на те же позиции, на которых стояли перед началом борьбы с алкоголем. Перестроечная пропаганда оказалась дискредитированной. Власть продемонстрировала и глупость, и бессилие. Вера в то, что она знает, что делает, и умеет это сделать, оказалась подорванной. Худшего начала реформ нельзя было придумать. Думаю, что с этого времени как перестройка, так и ее вождь были обречены на поражение». Сказано резко, но в основном справедливо. Егор Кузьмич Лигачев лишь в последних разделах своих обширных мемуаров попытался как-то оправдать свою настойчивость и решительность в борьбе против алкоголизма. «Мы должны были откликнуться, – писал он, – на поток писем – в основном от жен и матерей, – в которых убитые горем женщины проклинали пьянство, уносившее жизни их сыновей и мужей. Не обращать внимания на громкий стон народа было уже невозможно. Без отрезвления народа было невозможно вести общественные преобразования. Да, антиалкогольная кампания принесла не только пользу, но и немалые издержки. Становилось ясно, что наскоком, с ходу давний недуг одолеть не удастся. Не снимаю с себя ответственности за то, что наши практические меры оказались чрезмерно жесткими, административными. Видимо, тут сработало нечто личное: как человек непьющий я психологически не был готов примириться с тем, что кто-то не может «завязать» с выпивкой, если резко ограничить возможности добывания спиртного. Показалось, что если приналечь, то погасить пьянство можно быстро. Вся эта кампания в жестком режиме длилась недолго, всего около двух лет. Потом пришло прозрение, и партия начала менять тактику, переносить акцент на разъяснительную работу, рассчитанную на дальнюю перспективу. В этой эволюции – от директивности к разъяснительности – я ничего страшного не вижу, она естественна. У наших оппонентов были разумные доводы. Однако отчетливо прослеживался и политический прицел лжедемократов в антиантиалкогольной кампании. Все можно простить, но только не злорадство в связи с неудачей очередной попытки одолеть застарелый народный недуг». Трудно комментировать подобного рода объяснения и оправдания. Крупнейший политик и второй человек в партии и у власти вдруг обнаружил, что у него есть не только подчиненные, включая и неразумный народ, но и политические противники, которые вовсе не будут склонны прощать ему столь очевидных ошибок и глупостей.
Михаил Горбачев в своих мемуарах признавал, что антиалкогольная кампания была очень грубой, что эта кампания имела очень тяжелые последствия, которые отразились и на его репутации. «Как только не ругали начальство, а больше всех доставалось генсеку, которого по традиции было принято считать ответственным за все. Так я получил кличку “минеральный секретарь”». Однако здесь же М. Горбачев попытался оправдаться, он обвинил во всех перегибах Егора Лигачева и Михаила Соломенцева, который в 1985 – 1987 гг. занимал пост Председателя Комитета партийного контроля при ЦК КПСС. Этим людям был поручен контроль за исполнением указов и решений, но они взялись за дело с неуемным усердием и довели его до абсурда. Да, конечно, он также виноват, он должен был вмешаться при первых же перекосах, информация о них до него доходила, и очень серьезные люди говорили ему о недопустимых искажениях. «Но мне помешала, – замечает М. Горбачев, – отчаянная занятость лавиной обрушившихся на меня дел – внутренних и внешних, а в какой-то мере и излишняя деликатность».
Наиболее подробно обо всех перипетиях антиалкогольной кампании, продолжавшейся более трех лет, писал в своих мемуарах Николай Рыжков. По его свидетельству, против этой кампании достаточно решительно возражали три члена Политбюро – Н. Тихонов, Г. Алиев и он, Н. Рыжков. Главными инициаторами кампании были М. Горбачев, Е. Лигачев и М. Соломенцев. «Мы понимали, что делаем глупость, мы видели, что эта кампания превратилась в фарс, мы возражали, но нас не хотели слушать. Мы хотели отстоять хотя бы пиво. Не тут-то было! Новый генсек и его ближайшие соратники по антиалкогольной кампании, используя моральный подъем вокруг нового лидера, стояли насмерть». Н. Рыжкову и другим пришлось отступить. В Совете Министров СССР не только исправно выполняли все директивы ЦК о борьбе с пьянством, но даже проводили совещания о том, как повысить эффективность всей этой кампании, и о том, не является ли также кефир алкогольным напитком. Только тяжелый экономический и финансовый кризис, который начал развиваться в 1986 – 1987 гг., среди причин которого были падение мировых цен на нефть, Чернобыльская катастрофа, неудачные экономические начинания, но также и последствия антиалкогольной кампании, вынудил М. Горбачева снова поставить на Политбюро вопрос о ходе этой кампании. Речь шла, в частности, о падении товарооборота в стране и двукратном росте очередей, которые отнимали у населения десятки миллиардов часов в год. В повестке дня заседания Политбюро в четверг 8 сентября 1988 г. этот вопрос стоял где-то в конце, в пункте «Разное». Однако полемика была долгой и бурной. На этот раз Н. Рыжкова поддержали В.И. Воротников, Л.Н. Зайков, Н.Н. Слюньков и В.П. Никонов. Им яростно возражали Лигачев и Соломенцев. Дело дошло до ругани и личных выпадов. Некоторые из членов Политбюро молчали, молчал и Горбачев. Однако при голосовании он также высказался за ослабление антиалкогольной кампании. «Конечно, – сказал он, – правильную политику с реализацией майского указа 1985 г. надо удержать. Но что делать с очередями, со спекуляцией? Пьяницы пусть клянут Советскую власть и меня лично. Но смущает реакция общества. И самое главное – самогон, колоссальная спекуляция. Отразилось на продаже парфюмерии и даже конфет. В Москве их уже нет. В общем, при проведении правильной линии мы перестарались, как всегда. Сейчас мы уже имеем 400 тысяч осужденных за самогон, и конца этому не видно. Производство водки надо оставить на установленном в Указе уровне. Но никаких ограничений для пива, для сухого вина, для шампанского, для коньяка». Вся эта дискуссия не была опубликована, и изменения в продаже алкогольных напитков происходили очень медленно. Для наведения прежнего порядка и уровня доходов в отрасли, включавшей сотни предприятий, а также виноградарских хозяйств, потребовалось еще несколько лет, и эта работа не была завершена даже к моменту распада СССР. Общие потери советского бюджета в пересчете на твердую валюту составили в 1985 – 1990 гг. около 100 млрд. долларов.