Рассмотрим ситуации, когда работодатель может привлекать сотрудников к работе в выходные и праздничные дни, размеры доплат за эти дни в зависимости от применяемой на предприятии системы оплаты труда, особенности оплаты выходного или праздничного дня командированному сотруднику и творческим работникам.
РЕЖИМ ТРУДА И ОТДЫХА
Работодатель вправе самостоятельно устанавливать режим труда и отдыха, систему оплаты труда в соответствии с трудовым законодательством, принимая во внимание особенности деятельности организации, ее потребности в трудовых ресурсах.
Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.
На предприятиях с непрерывным циклом работы, где приостановка работы в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляют в различные дни календарной недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка. В таком случае чаще всего ведут суммовой учет рабочего времени.
Кроме выходных работникам предоставляются праздничные дни. В соответствии со ст. 112 ТК РФ нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются :
К СВЕДЕНИЮ
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.
В соответствии с ч. 5 ст. 112 ТК РФ в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней выходные дни могут переноситься на другие дни в очередном календарном году нормативным правовым актом Правительства РФ. Информация об их переносе подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года.
УСЛОВИЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К РАБОТЕ В ВЫХОДНЫЕ И ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ
По общему правилу, закрепленному в ст. 113 ТК РФ, работа в выходные и праздничные дни запрещена. Исключение составляют отдельные ситуации, предусмотренные законодательством.
Работодатель может привлекать сотрудников к работе в выходные и праздничные дни только с письменного согласия работника в следующих случаях:
- производственно- технологический цикл в организации не прерывен;
- специалисты организации выполняют работы, вызванные необходимостью постоянного непрерывного обслуживания населения;
- возникла необходимость в неотложных погрузочно-разгрузочных работах.
Иногда получение согласия работника на выполнение трудовых обязанностей в выходные дни не требуется. Это возможно при наличии следующих условий, указанных в ч. 3 ст. 113 ТК РФ:
- для предотвращения или устранения последствий производственной аварии, стихийного бедствия, катастрофы;
- для предотвращения несчастных случаев, уничтожения и порчи имущества предприятий;
- для выполнения работ, необходимость которых возникла в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной в том числе стихийным бедствием или военным положением.
Для беременных женщин сделано исключение. Их к работам в выходные и праздничные дни привлекать нельзя (ст. 259 ТК РФ). Запрещается использовать в выходные и труд несовершеннолетних, за исключением творческих работников (ст. 268 ТК РФ). К работе в ночное время и в выходные и праздники могут привлекаться творческие работники, не достигшие 18 лет.
К СВЕДЕНИЮ
Ночным считается время с 22 часов до 6 часов.
Выполнение работ в выходные дни инвалидами или женщинами, у которых есть дети до трех лет, возможно с их письменного согласия и при отсутствии медицинских противопоказаний к работе в сверхурочное время.
Работа в выходные и нерабочие праздничные дни должна быть соответствующим образом оформлена. Необходимо:
- получить письменное согласие сотрудника выйти на работу во время праздников или выходных дней;
- ознакомить работника под расписку с условиями выхода, в том числе с правом на отказ от работы в свободное личное время;
- уведомить профсоюзный орган (при его наличии);
- издать приказ о выполнении сверхурочных работ. В приказе нужно указать дату и причину выхода на сверхурочную работу, продолжительность работы, перечень привлекаемых лиц.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ
При возникновении чрезвычайных ситуаций выход на работу в выходные и праздничные дни может происходить и по устному распоряжению руководства (до издания приказа).
Все дополнительные условия выхода на работу в выходные и праздничные дни можно прописать во внутреннем положении об оплате труда.
Форма документа, подтверждающего получение согласия сотрудника выйти на работу в дополнительное время, законодательно не утверждена. Каждое предприятие вправе разработать ее самостоятельно. Представим пример такой формы:
Уведомление
от 19.05.2017 № 5
О необходимости работы в выходной день
Уважаемый Олег Иванович!
В связи с производственной необходимостью (разгрузка скоропортящегося товара) просим Вас выйти на работу в выходной день 20.05.2017 (с 9:00 до 13:00).
Работа в выходной день будет оплачена в двойном размере в соответствии со ст. 153 Трудового кодекса РФ.
По Вашему желанию Вы можете получить другой день отдыха без дополнительной оплаты.
Просим сделать отметку о согласии или отказе выйти на работу.
Директор ООО «Ритм» Климанов В. М. Климанов
Оборотная сторона уведомления
С уведомлением ознакомлен.
Согласен выйти на работу «20 » мая 2017 г.
Условия выхода: оплата работы в выходной день в двойном размере .
Медицинские противопоказания для работы: не имею .
Кладовщик Иванов О. И. Иванов 19.05.2017
ОПЛАТА ТРУДА В ВЫХОДНЫЕ И НЕРАБОЧИЕ ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ
Оплата труда в выходной и праздничный день осуществляется в соответствии со ст. 153 ТК РФ. Размер и условия оплаты представлены в табл. 1.
|
Таблица 1. Размер и условия оплаты труда в выходной и праздничный день |
||
|
Система оплаты труда |
Размер оплаты |
Условия оплаты |
|
Должностной оклад |
Размер одного должностного оклада |
Если работа в выходной или праздник производилась в пределах месячной нормы рабочего времени |
|
Размер двойного должностного оклада |
Если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени |
|
|
Повременная оплата |
Не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки |
|
|
Сдельная оплата |
Не менее чем по двойным сдельным расценкам |
Во всех случаях при работе в выходные и праздничные дни |
Трудовое законодательство устанавливает минимальные гарантии по оплате труда в нерабочие праздничные дни, которые работодатель может повысить посредством договорного или локального регулирования. Работодатель вправе установить конкретные размеры оплаты за труд в выходной или праздник и прописать их в коллективном договоре, внутреннем локальном нормативном акте, трудовом договоре. Об этом прямо сказано в ст. 153 ТК РФ.
ЭТО ВАЖНО
Размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день, прописанные в коллективном договоре, локальных нормативных актах компании и трудовом договоре, не могут быть ниже предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 149 ТК РФ).
По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. Если работник потребовал предоставить отгул , он должен написать соответствующее заявление. В этом случае работа в выходной или праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
Если размер оплаты труда в нерабочий праздничный день будет меньше размера оплаты труда, установленного трудовым законодательством, то работник вправе обратиться в Гострудинспекцию . По результатам проверки работодатель может быть привлечен к административной ответственности за нарушение трудового законодательства. Должностным лицам грозит штраф в размере от 1000 до 5000 руб., юридическим лицам — от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ст. 5.27 КоАП РФ).
За частичную невыплату зарплаты свыше трех месяцев предусмотрена уголовная ответственность (ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ). Однако по статистике работники редко обращаются в Гострудинспекцию с такими жалобами.
Оплата работы в выходной и праздничный день сотруднику на окладе
Для работников, которым установлен оклад, оплату труда сверх месячной нормы исчисляют, исходя из дневной или часовой ставки (сверх оклада).
Дневная ставка определяется делением оклада работника на количество рабочих дней в месяце по производственному календарю, за который рассчитывается зарплата.
Для расчета часовой ставки можно использовать два варианта.
Вариант 1 : оклад работника делим на количество рабочих часов в месяце по производственному календарю, за который рассчитывается заработная плата:
Часовая ставка = Оклад / Месячный норматив по производственному календарю.
Вариант 2 : оклад работника (месячную тарифную ставку) делим на среднемесячное количество рабочих часов:
Часовая ставка = Оклад / (Среднегодовой норматив / 12).
Среднемесячное количество рабочих часов представляет собой результат деления годовой нормы времени на 12.
Должностной оклад инженера Сурикова О. Б. равен 60 000 руб. Для него установлена 40-часовая рабочая неделя, выходные — суббота и воскресенье.
По факту Суриков О. Б. отработал в мае 15 дней, в том числе один праздничный день: в связи с производственной необходимостью трудился 9 мая. Норма рабочего времени в мае 2017 г. — 20 дней. Рассчитаем оплату Сурикова О. Б. за май 2017 г.
1. Определим дневную ставку. Для этого оклад работника разделим на количество рабочих дней в мае 2017 г. по производственному календарю:
60 000 руб. / 20 дн. = 3000 руб.
2. Рассчитаемоплату в праздничный день.
Суриков О. Б. работал в праздничный день. При этом он не превысил норматив рабочего времени (20 дней), установленный для мая 2017 г. Значит, его оплата в праздничный день 9 мая будет равна размеру дневной ставки — 3000 руб.
3. Рассчитаем оплату за остальное время, фактически отработанное в мае. Дневную ставку умножим на количество отработанных рабочих дней:
3000 руб. × 14 дн. = 42 000 руб.
4. Проведем расчет заработной платы за май. Зарплата Сурикова О. Б. за май 2017 г. составит:
42 000 руб. + 3000 руб. = 45 000 руб.
Е. В. Акимова, аудитор
Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале
Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день, за исключением выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абзацах втором и третьем части первой настоящей статьи. Правительство Российской Федерации переносит два выходных дня из числа выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абзацах втором и третьем части первой настоящей статьи, на другие дни в очередном календарном году в порядке, установленном частью пятой настоящей статьи.
Работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение. Размер и порядок выплаты указанного вознаграждения определяются коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором. Суммы расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад).
В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней выходные дни могут переноситься на другие дни федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации. При этом нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации о переносе выходных дней на другие дни в очередном календарном году подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года. Принятие нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации о переносе выходных дней на другие дни в течение календарного года допускается при условии официального опубликования указанных актов не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня.
Комментарий к Ст. 112 ТК РФ
1. В отличие от других праздничных дней, профессиональных праздников и памятных дат в нерабочие праздничные дни работа не производится.
2. Привлечение работников к работе в нерабочие праздничные дни возможно с выплатой дополнительного вознаграждения в размере и порядке, которые определяются настоящей статьей, и только в исключительных случаях (см. комментарий к ст. 113 ТК РФ).
3. Перенос выходных и нерабочих праздничных дней на другие дни осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.
Второй комментарий к Статье 112 Трудового кодекса
1. Кроме ч. 1 и 2 ст. 112 коренным образом изменена. Новая ее редакция предусматривает детали, касающиеся оплаты труда за работу в нерабочие праздничные дни, порядка определения ее размера, отнесения этих выплат к расходам на оплату труда, порядка перенесения выходных дней, если они совпадают с нерабочими праздничными днями.
2. Совпадение праздничного нерабочего дня с выходным влечет за собой перенесение выходного дня на следующий после праздничного рабочий день. Единообразному решению вопроса о переносе выходных дней способствуют постановления Правительства РФ, которые, как правило, принимаются на очередной календарный год.
Статья 112 предусматривает, что перенесение выходных дней на другие дни в связи с совпадением с ними нерабочих праздничных дней производится в целях рационального использования работниками этих дней.
Комментируемая статья предусматривает теперь, что нормативный правовой акт Правительства РФ о перенесении выходных дней на другие дни в очередном календарном году подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года. Принятие нормативных правовых актов о переносе выходных дней на другие дни в течение календарного года не исключается. Оно допускается при условии официального опубликования указанных актов не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня. Это правило позволит работникам, членам их семей и другим гражданам заблаговременно планировать и организовывать использование свободного времени в такие дни.
3. Приведенное правило перенесения выходных дней применяется в организациях, где работа в эти дни не производится.
Если режим труда и отдыха в организации предусматривает работу в праздничные дни (на непрерывно действующих производствах, в организациях, связанных с ежедневным обслуживанием населения, и др.), то выходные дни не переносятся (см. Разъяснение Минтруда РФ от 29 декабря 1992 г. N 5 // Бюллетень Минтруда РФ. 1993. N 3).
4. В непрерывно действующих организациях, а также при суммированном учете рабочего времени работа в праздничные дни включается в месячную норму рабочего времени (см. п. 1 Разъяснения Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 8 августа 1966 г. N 13/П-21 // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1966. N 10) (в соответствии с ч. 1 ст. 423 ТК РФ правовые акты СССР применяются постольку, поскольку они не противоречат Трудовому кодексу).
5. В соответствии со ст. 113 ТК РФ работа в нерабочие праздничные дни, как правило, запрещается. Исключения из этого правила содержатся в той же статье.
В связи с необходимостью обслуживания населения устанавливают, например, графики работы магазинов в праздничные дни.
6. В России, где население придерживается различных религий, установление православного праздника — Рождества Христова — привело к необходимости закрепления права приверженцев других религий также иметь свои праздники. Тем более что гарантирует свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию. В законодательстве нет и не может быть препятствий для реализации этого права: соответствующие нерабочие дни могут быть установлены субъектами РФ в связи с праздниками, свойственными другим религиям.
Вместе с тем представляется, что вопрос о праздничных нерабочих днях, вводимых по религиозным мотивам, следует решать на уровне федерального закона.
7. Кроме праздничных нерабочих дней, в России установлены также праздники, не связанные с обязательным освобождением работников от работы. Это прежде всего многочисленные профессиональные праздники. Перечень праздничных дней, профессиональных праздников и памятных дней, отмечаемых в Российской Федерации в 2004 г., опубликован в Бюллетене Минтруда РФ (см. Бюллетень Минтруда РФ. 2003. N 10. С. 52; 2005. N 7. Ст. 560).
Порядок рассмотрения предложений федеральных органов исполнительной власти об установлении профессиональных праздников и памятных дней утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2000 г. N 225 (СЗ РФ. 2000. N 12. Ст. 1299; 2005. N 7. Ст. 560). В соответствии с ним предложения об установлении профессиональных праздников представляются в Правительство РФ с учетом консультаций с общероссийскими объединениями работодателей, общероссийскими объединениями профсоюзов (ч. 4 ст. 3 указанного Постановления).
Освобождение от работы в такие дни нередко предусматривается в отраслевых соглашениях, коллективных договорах.
8. Частью 3 ст. 112 впервые предусмотрена оплата за нерабочие праздничные дни не только работникам, получающим заработную плату на основе фиксированного оклада (должностного оклада), на размер которого приходящиеся на оплачиваемый период нерабочие дни не влияли и не влияют, но и тем, чья заработная плата производится исходя из фактической выработки, затрат труда. Отсутствие возможности работать в установленные законом нерабочие праздничные дни (а работа в эти дни, как правило, запрещена — см. ст. 113) снижает их заработную плату. Что несправедливо по сравнению с теми, труд которых оплачивается на основе окладов (должностных окладов) и для которых наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием снижения заработной платы (см. ч. 4 ст. 112).
Новая редакция ч. 3 ст. 112 предусматривает, что работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение. Размер и порядок его выплаты определяется коллективным договором, соглашением. Эти вопросы могут быть решены локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (см. ст. 372). Эти вопросы могут быть решены и в трудовом договоре. По-видимому, с помощью трудового договора (т.е. индивидуализированно) указанные вопросы могут решаться при отсутствии соответствующих норм в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте.
В начале лета Федеральная служба по труду и занятости на заседании рабочей группы по информированию и консультированию работников и работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, Протоколом от 02.06.2014 N 1 <1> утвердила Рекомендации, регулирующие порядок предоставления работникам нерабочих праздничных дней.
Роструд довольно подробно рассмотрел разнообразные вопросы привлечения к работе в праздники, затронув, в частности, моменты перераспределения рабочего времени и времени отдыха в связи с праздничными днями, привлечения к работе в нерабочие праздничные дни и порядок их оплаты.
Надо отметить, что в последнее время Федеральная служба по труду и занятости регулярно «балует» работодателей своими рекомендациями. На этот раз разъяснения Роструда коснулись нерабочих праздничных дней. Изучим, какие советы дало ведомство работодателям.
Установление праздников
Работник имеет право на отдых, в том числе обеспечиваемый предоставлением нерабочих праздничных дней. Это указано в абз. 6 ч. 1 ст. 21 ТК РФ.
Согласно ст. 112 ТК РФ нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:
Причем вышеперечисленные нерабочие праздничные дни устанавливаются на всей территории Российской Федерации. По мнению Роструда, это вытекает из ч. 1 ст. 13 ТК РФ, согласно которой федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, содержащие нормы трудового права, действуют на всей территории России, если в этих законах и иных нормативных правовых актах не предусмотрено иное.
К сведению. Статья 22 ТК РФ гласит, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. Это означает, что указанный перечень обязателен для всех работодателей. Они не вправе утверждать и применять график нерабочих праздничных дней, отличающийся от установленного в ТК РФ.
Однако расширить его они имеют право. Напомним, что работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством. Причем эти нормы могут улучшать положение работников по сравнению с установленными (ч. 1 и 4 ст. 8 ТК РФ).
Помимо общенациональных праздников, в субъектах Российской Федерации Могут быть установлены дополнительные — религиозные праздники . Правда, положение о дополнительных праздниках в регионах зафиксировано не ТК РФ, а иным нормативным актом — п. 7 ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях».
Для этого должны быть выполнены следующие условия:
— у праздника имеется религиозная направленность;
— просьба о нерабочем праздничном дне поступила от религиозной организации;
— решение принял орган государственной власти на территории конкретного субъекта РФ.
Кстати, из-за того, что норма установлена иным Федеральным законом, а не ТК РФ, несколько лет назад спор по данному вопросу дошел аж до Президиума Верховного Суда РФ.
Судебная практика. Гражданин Башкирии оспаривал абз. 3 и 4 п. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 27.02.1992 N ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях, профессиональных праздниках и иных знаменательных датах в Республике Башкортостан», согласно которым в Республике Башкортостан установлены два нерабочих праздничных дня — Ураза-байрам и Курбан-байрам.
В Постановлении от 21.12.2011 N 20-ПВ11 Президиум Верховного Суда РФ оставил в силе решение суда первой инстанции и отменил последующие судебные решения, указав, что нормы действующего законодательства не исключают права органа государственной власти субъекта РФ на соответствующей территории объявлять нерабочие (праздничные) дни по поводу религиозных праздников.
Аналогичную позицию позднее подтвердил и Роструд в Письме от 12.09.2013 N 697-6-1.
Перераспределение рабочего времени и времени отдыха
По общему правилу при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день (ч. 2 ст. 112 ТК РФ).
В 2012 г. был принят Федеральный закон от 23.04.2012 N 35-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», который разрешил Правительству России переносить выходные дни, совпадающие с новогодними каникулами и Рождеством Христовым, на другие дни в очередном календарном году (ч. 5 ст. 112 ТК РФ).
Это же правило переноса выходного дня при его совпадении с праздничным на следующий за ним рабочий день распространяется и на региональные религиозные праздники. Дело в том, что законодатель не устанавливает для них особенностей и не предусматривает возможности введения иного порядка.
Для переноса, во-первых, должен быть принят федеральный закон или нормативный правовой акт Правительства РФ. Во-вторых, должен быть соблюден срок его официального опубликования.
Для постановлений Правительства России (ч. 5 ст. 112 ТК РФ):
— не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года;
— не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня.
Например, Постановление Правительства РФ от 28.05.2013 N 444 «О переносе выходных дней в 2014 году» (далее — Постановление N 444) было опубликовано 01.06.2013 на официальном интернет-портале правовой информации www. pravo. gov. ru.
К сведению. Правило о переносе выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, действует не для всех работодателей. В частности, оно не затрагивает тех, кто применяет различные режимы труда и отдыха, когда работа осуществляется в нерабочие праздничные дни. Такой порядок переноса выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, относится к режимам работы как с постоянными фиксированными по дням недели выходными днями, так и со скользящими днями отдыха.
Об этом говорит п. 2 Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н (далее — Порядок).
В частности, как уточняет Федеральная служба по труду и занятости, если приостановка работы в нерабочие праздничные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям (например, непрерывно действующее производство, ежедневное обслуживание населения и др.), то перенос выходных дней не осуществляется.
В Рекомендациях ведомство подчеркивает, что Переносится именно выходной день, а не праздничный, поскольку последний, в отличие от выходного дня, как правило, привязан к конкретной дате. Если же праздничный день изначально установлен не на какую-либо дату, а на день недели, являющийся выходным, то перенос этого выходного дня производится на общих основаниях, т. е. на первый рабочий день, следующий за ним.
Как пояснил Роструд, это правило имеет значение для Правильного определения продолжительности отпуска , который приходится на период праздников. Так, нерабочие праздничные дни, попадающие в период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются (ч. 1 ст. 120 ТК РФ). А вот выходные дни в продолжительность отпуска включаются, поскольку он исчисляется не в рабочих, а в календарных днях (ст. 115 ТК РФ).
Пример 1. Роструд приводит следующий пример применения этого правила. В соответствии с Постановлением N 444 выходной день в 2014 г. перенесен с воскресенья 5 января на пятницу 13 июня. Если часть отпуска работника выпала на 12 и 13 июня 2014 г., то 12 июня как праздничный день из его продолжительности исключается, а 13 июня учитывается как обычный выходной день и включается в продолжительность отпуска.
К сведению. В некоторых случаях основной или дополнительный отпуск предоставляется в рабочих, а не в календарных днях. Например, согласно п. 2 ст. 19 Закона от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», судьям предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 рабочих дней. Работникам, занятым на сезонных работах, согласно ст. 295 ТК РФ предоставляются оплачиваемые отпуска из расчета два рабочих дня за каждый месяц работы. В подобных случаях подсчет отпускных дней и исчисление среднего дневного заработка для оплаты отпусков ведется по шестидневной рабочей неделе (ч. 5 ст. 139 ТК РФ).
Порядок оплаты праздничных дней
Как отметила Федеральная служба по труду и занятости, отдых в праздничные дни не влечет уменьшение заработной платы. В то же время оплата таких дней различается в зависимости от действующей у работодателя системы оплаты труда.
В ч. 4 ст. 112 ТК РФ указано, что если сотрудник получает оклад (должностной оклад), то наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения им заработной платы.
Остальным работникам за привлечение к работе в нерабочие праздничные дни выплачивается дополнительное вознаграждение. Согласно ч. 3 ст. 112 ТК РФ размер и порядок выплаты такого вознаграждения должны быть определены коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором. При этом суммы расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
Привлечение к работе в нерабочие праздничные дни
Трудовое законодательство содержит общую норму, запрещающую работу в нерабочие праздничные дни (ч. 1 ст. 113 ТК РФ). Хотя у данного правила есть несколько исключений.
Во-первых, Без согласия работника допускается привлечение к работе в нерабочие праздничные дни в чрезвычайных ситуациях либо при угрозе их возникновения:
— для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
— для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;
— для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожаров, наводнений, голода, землетрясений, эпидемий или эпизоотий);
— в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
Во-вторых, С письменного согласия сотрудника его можно привлечь к работе в нерабочие праздничные дни, если возникла необходимость выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений (ч. 2 ст. 113 ТК РФ). Образец уведомления о привлечении к работе в нерабочий праздничный день.
Причем допускается привлечение к работе в нерабочие праздничные дни и в других случаях, но также при наличии письменного согласия сотрудника. Если в компании имеется выборный орган первичной профсоюзной организации, то требуется учесть его мнение (ч. 5 ст. 113 ТК РФ).
В-третьих, в отношении Отдельных категорий работников порядок привлечения к работе в нерабочие праздничные дни может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором (ч. 4 ст. 113 ТК РФ). Это творческие работники СМИ, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений. Их Перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 N 252 (далее — Перечень творческих работников).
В-четвертых, утверждены Категории работ , производство которых допускается в нерабочие праздничные дни независимо от наличия вышеперечисленных условий (ч. 6 ст. 113 ТК РФ). В частности, к ним относятся:
— непрерывно действующие организации, осуществляющие производство работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям;
— работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения;
— неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.
Кроме того, отделу кадров нужно проследить, чтобы Независимо от причин привлечения персонала к работе в нерабочие праздничные дни было издано соответствующее письменное распоряжение работодателя (ч. 8 ст. 113 ТК РФ).
Таким образом, как резюмирует Роструд, для привлечения работников к работе в нерабочий праздничный день необходимо соблюдение следующих условий:
1) наличие законного основания для привлечения к работе в нерабочий праздничный день;
2) письменное согласие работника, за исключением случаев, когда оно не требуется;
3) при наличии выборного органа первичной профсоюзной организации — учет его мнения;
4) письменное распоряжение работодателя.
Компенсации за работу в нерабочий праздничный день
Федеральная служба по труду и занятости напоминает, что трудовое законодательство за работу в нерабочий праздничный день гарантирует сотрудникам два вида компенсации — оплату труда не менее чем в двойном размере либо дополнительный день отдыха.
По общему правилу за работу в нерабочий праздничный день, которая является разновидностью работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, сотруднику полагаются соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Причем их размер не может быть ниже установленных трудовым законодательством (ст. 149 ТК РФ).
Минимальный размер доплат установлен ч. 1 ст. 153 ТК РФ в следующих размерах:
— сдельщикам — не менее чем по двойным сдельным расценкам;
— работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, — в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
— работникам, получающим оклад (должностной оклад), — в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Судебная практика. В Апелляционном определении Московского городского суда от 04.06.2013 по делу N 11-15193 суд среди прочего обязал работодателя произвести перерасчет заработной платы, оплатить работу в выходные дни согласно графикам работ в режиме сменной работы в соответствии с ч. 1 ст. 153 ТК РФ и начислить процент в порядке ст. 236 ТК РФ.
Второй вариант компенсации — это предоставление работнику дополнительного дня отдыха, так называемого отгула. Но Работодатель не вправе предоставить сотруднику день отдыха вместо повышенной оплаты без его письменного согласия . Если работник не против, то работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит (ч. 3 ст. 153 ТК РФ).
Как отметил Роструд, оплата выходного дня в одинарном размере означает, что работнику, получающему оклад, сверх него выплачивается одинарная дневная ставка. К тому же в месяце, когда используется день отдыха, заработная плата (оклад) не уменьшается. При этом не имеет значения, берет ли работник день отдыха в текущем месяце или в последующие.
Судебная практика. Верховный Суд РФ в Решении от 08.02.2006 N ГКПИ05-1644 в отношении условий оплаты труда и предоставления другого дня отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день подтвердил, что согласно ст. 153 ТК РФ такая работа должна быть оплачена не менее чем в двойном размере. Вместе с тем у сотрудника есть право за работу в выходной или нерабочий праздничный день использовать другой день отдыха. В этом случае труд в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. Причем, как указал суд, требования ст. 153 ТК РФ распространяются и на сотрудников, работающих в организациях со сменным режимом работы.
Аналогичную точку зрения ранее озвучивали и Минтруд России, и Роструд (см. Письма Минтруда России от 11.03.2013 N 14-2/3019144-1157 и Роструда от 18.02.2013 N ПГ/992-6-1).
У такого порядка есть два исключения:
— в отношении отдельных категорий творческих работников порядок оплаты работы в нерабочие праздничные дни может определяться на основании коллективного договора, локального нормативного акта, трудового договора (ч. 4 ст. 153 ТК РФ);
— для работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев, предусмотрена компенсация только в денежной форме — не менее чем в двойном размере (ст. 290 ТК РФ).
Особо следует остановиться на порядке предоставления компенсаций персоналу в непрерывно действующих предприятиях (цехах, участках, агрегатах), а также при суммированном учете рабочего времени. В этом случае действуют особые правила, установленные Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 N 465/П-21 «Об утверждении Разъяснения N 13/п-21 «О компенсации за работу в праздничные дни» (далее — Разъяснение). Несмотря на то что акт принят еще в советское время, согласно ст. 423 ТК РФ он действует в части, не противоречащей ТК РФ. Что говорит Разъяснение? В непрерывно действующих предприятиях (цехах, участках, агрегатах), а также при суммированном учете рабочего времени Работа в праздничные дни не компенсируется другим выходным днем, если она включается в месячную норму рабочего времени . Если же работа в праздничный день не была включена в норму рабочего времени, то действуют правила как для обычного режима рабочего времени: по желанию работника вместо повышенной оплаты ему может быть предоставлен другой день отдыха, а оплата будет произведена в одинарном размере (п. п. 1 и 3).
Кроме того, как было отмечено выше, Гарантии повышенной оплаты распространяются на всех сотрудников независимо от режима рабочего времени (пятидневная рабочая неделя, сменная работа и т. д.). Поэтому оплата в двойном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в праздничный день. Когда на праздничный день приходится часть рабочей смены, в двойном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в праздничный день, — от 0 до 24 часов (п. 2 Разъяснения).
Кадровым работникам следует помнить, что при подсчете сверхурочных часов работа в праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, не должна учитываться, поскольку она уже оплачена в двойном размере (п. 4 Разъяснения, Решение Верховного Суда РФ от 30.11.2005 N ГКПИ05-1341, Определение Московского городского суда от 17.01.2012 по делу N 4г/2-11787/11).
К сведению. Работодателям придется предоставить дополнительный день отдыха не только за работу, но и за выполнение социально значимых функций в нерабочие праздничные дни. Например, если сотрудник сдаст кровь и ее компоненты в нерабочий праздничный день (ч. 3 ст. 186 ТК РФ). При этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок как за день сдачи, так и за предоставленные в связи с этим дни отдыха (ч. 5 ст. 186 ТК РФ).
Исчисление нормы рабочего времени
Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час (ч. 1 ст. 95 ТК РФ).
Судебная практика. В Решении от 29.09.2006 N ГКПИ06-963 Верховный Суд РФ отметил, что продолжительность рабочего дня или смены перед нерабочим праздничным днем уменьшается у всех работников, в том числе у тех, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Это требование, как отметил Суд, для работодателя обязательно.
Единственным исключением является труд в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день. В этом случае переработка компенсируется предоставлением работнику Дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы (ч. 2 ст. 95 ТК РФ).
К тому же Роструд сослался на упомянутый нами выше п. 1 Порядка, согласно которому если выходной день переносится на рабочий, то продолжительность работы в этот день (бывший выходной) должна соответствовать продолжительности рабочего дня, на который перенесен выходной день. Об этом сказано в п. 1 Порядка.
Пример 4. В Рекомендациях Роструд привел следующий пример: Постановлением N 444 выходной день перенесен с понедельника 24 февраля на понедельник 3 ноября. Поскольку предпраздничный день 3 ноября после переноса стал выходным, а выходной день 24 февраля — рабочим, время работы в этот день сокращено на один час.
Гарантии для отдельных категорий работников
В заключение Федеральная служба по труду и занятости остановилась на отдельных категориях работников, которых запрещено привлекать к работе в нерабочие праздничные дни. К ним относятся:
— беременные женщины (ч. 1 ст. 259 ТК РФ);
— несовершеннолетние, за исключением творческих работников СМИ, организаций кинематографии, теле — и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и пр., в соответствии с Перечнем творческих работников (ст. 268 ТК РФ).
К сведению. К исключениям следует отнести также несовершеннолетних спортсменов. Согласно ч. 3 ст. 348.8 ТК РФ условия их работы в выходные и нерабочие праздничные дни определяются коллективным или трудовыми договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, которые могут предусматривать труд в подобные дни.
1) инвалиды (ч. 7 ст. 113 ТК РФ);
2) женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет (ч. 7 ст. 113, ч. 2 ст. 259 ТК РФ);
3) матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет (ч. 3 ст. 259 ТК РФ);
4) работники, имеющие детей-инвалидов (ч. 3 ст. 259 ТК РФ);
5) работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением (ч. 3 ст. 259 ТК РФ);
6) иные лица, воспитывающие детей в возрасте до пяти лет без матери (ст. 264 ТК РФ);
7) опекуны и попечители детей в возрасте до пяти лет и детей-инвалидов (ст. 264 ТК РФ).
Если вы планируете привлечь таких сотрудников к работе, надо, во-первых, получить от них письменное согласие и ознакомить их под подпись с правом отказаться от подобной работы (см. пример 2). Во-вторых, следует убедиться, что им не запрещено работать в такие дни по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (абз. 2 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних»).
Всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день.
Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.
У работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка.
Комментарии к ст. 111 ТК РФ
1. Работодатель обязан предоставить всем работникам обязательный еженедельный отдых, продолжительность которого не может быть менее 42 ч (ст. 110 ТК).
Общим выходным днем как при 5-, так и при 6-дневной рабочей неделе является воскресенье. В связи с тем, что оба выходных дня при 5-дневной рабочей неделе предоставляются, как правило, подряд, вторым выходным днем на практике в соответствии с коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка устанавливается суббота или понедельник.
При суммированном учете рабочего времени (ст. 104 ТК) выходные дни предоставляются работникам таким образом, чтобы обеспечить норму продолжительности еженедельного непрерывного отдыха (ст. 110 ТК) в среднем за учетный период.
2. При 5-дневной рабочей неделе работникам предоставляются 2 выходных дня каждую календарную неделю, кроме тех недель, когда в один из выходных дней возмещается по графику недоработка до нормы продолжительности рабочего времени. Это имеет место тогда, когда сумма часов за 5 рабочих смен меньше недельной нормы. Недоработка возмещается в один из двух выходных, который по графику объявляется рабочим днем. Обычно недоработка погашается по мере ее накопления в течение учетного периода.
Для всех работников как с нормальной, так и с сокращенной продолжительностью рабочего времени графики должны сохранять годовой баланс рабочего и нерабочего времени.
Конкретная продолжительность еженедельного отдыха обусловливается типом рабочей недели и режимом труда. При 6-дневной рабочей неделе продолжительность еженедельного отдыха соответствует установленному минимуму.
При 5-дневной рабочей неделе еженедельный отдых превышает 42 ч, поскольку работники пользуются 2 выходными днями. Если по условиям производства предоставление 2 выходных дней подряд невозможно, то второй выходной день еженедельного отдыха устанавливается в соответствии с графиками сменности или правилами внутреннего трудового распорядка.
3. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день автоматически переносится на следующий после праздничного рабочий день (ст. 112 ТК).
В связи с многочисленными вопросами, связанными с продолжительностью работы в выходной день, перенесенный в связи с праздником на рабочий день, Минтруд России разъяснил: в тех случаях, когда в соответствии с решением Правительства РФ выходной день переносится на рабочий день, продолжительность работы в этот день (бывший выходной) должна соответствовать продолжительности рабочего дня, на который перенесен выходной день (Постановление Минтруда России от 25 февраля 1994 г. N 19 "Об утверждении разъяснения "О продолжительности работы в выходной день, перенесенный в связи с праздником на рабочий день").
4. Статья 262 ТК предусматривает право одного из родителей детей-инвалидов на предоставление по его письменному заявлению 4 дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц, которые могут быть использованы одним из названных лиц либо разделены ими между собой по своему усмотрению.
Согласно разъяснению Минтруда России и ФСС РФ от 4 апреля 2000 г. N 3/02-18/05-2256 "О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами" 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет предоставляются в календарном месяце одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) по его заявлению и оформляются приказом (распоряжением) администрации организации на основании справки органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении (принадлежащем любому ведомству) на полном государственном обеспечении. Работающий родитель также представляет справку с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично.
В случаях, когда одним из работающих родителей указанные дополнительные оплачиваемые выходные дни в календарном месяце использованы частично, другому работающему родителю в этом же календарном месяце предоставляются для ухода оставшиеся дополнительные оплачиваемые выходные дни.
Суммирование дополнительных оплачиваемых выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами или инвалидами с детства, за 2 мес. или более не допускается.
Дополнительные оплачиваемые выходные дни, не использованные в календарном месяце работающим родителем (опекуном, попечителем) в связи с болезнью, предоставляются ему в этом же календарном месяце при условии окончания в указанном календарном месяце временной нетрудоспособности.
5. О предоставлении дополнительных выходных дней лицам, совмещающим работу с обучением, см. ст. ст. 173, 174 ТК и комментарии к ним.
6. Женщинам, работающим в сельской местности, предоставляется по их желанию 1 дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы (ст. 262 ТК).
7. Работники, находящиеся в командировке, используют еженедельные дни отдыха в месте командировки, а не по возвращении из нее, потому что на них распространяется режим рабочего времени и времени отдыха организации, которая направила их. Исключение составляют случаи, когда по распоряжению работодателя работник выезжает в командировку в выходной день; тогда ему по возвращении из нее предоставляется другой день отдыха.
На практике этот порядок применяется и в случаях выезда в командировку по распоряжению работодателя в праздничный нерабочий день.
8. В организациях, где работа не может прерываться в связи с необходимостью обслуживания населения (магазины, предприятия бытового обслуживания, театры, музеи и т.д.), выходные дни устанавливаются местными органами самоуправления. При суммированном учете рабочего времени время еженедельного отдыха также суммируется и обеспечивается в среднем за учетный период.
9. Ежемесячный дополнительный выходной день может быть предоставлен без сохранения заработной платы по письменному заявлению одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, имеющим детей в возрасте до 16 лет.