Проблема алкоголизма крайне актуальна для России. С целью депопулизировать спиртное и снизить объем его потребления в нашей стране, были утверждены законодательные акты, регламентирующие отпуск спиртосодержащей продукции. На основании действующего закона в документах любой организации, специфика деятельности которой связана с алкоголеоборотом, прописаны правила сбыта спиртного.
А со скольки и до скольки можно приобретать алкоголь? Почему в разных регионах различные часы работы виноводочных отделов? От чего зависит время запрета продажи алкоголя, и какая область является наиболее строгой в данном плане? Давайте, рассмотрим основные ограничивающие правила, которые касаются оборота спиртосодержащей продукции.
В России продажа алкоголя в ночное время запрещена
Закон о запрете продажи алкоголя базируется на основании требований ФЗ РФ, введенного 22 ноября 1995 года (№171-ФЗ) . Причем под установленное распоряжение подпадает вся без исключения алкогольная продукция.
Под определение «спиртосодержащая продукция» подпадают такие напитки, в которых концентрация этанола составляет от 0,5% и выше. То есть сюда относится и сидр, медовуха, слабоалкогольные коктейли, пиво.
Также было установлено строгое ограничение продажи спиртного в руки лицам, не достигшим возраста 18-ти лет, то есть, несовершеннолетним. Что касается времени отпуска алкопродукции, этот режим может варьироваться в зависимости от установленных правил местных властей.
В какие дни запрещается продажа спиртного
Необходимо помнить, что действующим Законом РФ установлен строгий запрет на отпуск спиртного по некоторым праздничным датам. Дни запрета продажи алкоголя действуют на всей территории России и изменениям не подвергаются.
Запретительные меры по реализации алкопродукции были введены из-за неуклонного роста потребления спиртного
Местные власти могут лишь добавлять к списку «запретных» дней собственные, региональные праздники.
Итак, в какие дни запрещено продавать алкоголь, напомним, что это правило едино для всей регионов и областей:
- 25 мая: День последний звонок.
- 1 июня: День защиты детей.
- 12 июня: День России.
- 27 июня: День молодежи.
- 1 сентября: День знаний и первый звонок.
- 11 сентября: Международный День трезвости.
Также есть и даты, которые могут меняться. Это дни проведения последних выпускных балов в школах. В эти праздничные дни алкоголь запрещается отпускать во всех супермаркетах, магазинах, лавках и прочих точках по продаже спиртного .
Установленное время отпуска алкоголя
Согласно принятого государственного постановления, продавать алкоголь ночью, не нарушая закон, не получится. Данный запрет устанавливается на временный период с 23 часов вечера до 8 часов утра. Но временные рамки могут корректироваться в зависимости от мнения региональных властей.
Москва и Московская область
В столице действует установленный общим Законом временной период, запрещающий отпускать спиртное с 23 часов до 8 утра. Согласно постановлению Московской городской думы (указ вступил в силу 24 декабря 2014 года) время продажи спиртосодержащей продукции в Московской области совпадает с ограничительными рамками, действующими в Москве. Данные ограничения распространяются и на города Подмосковья.
Время продажи алкоголя в разных регионах РФ разнится, его устанавливают местные власти
Санкт-Петербург и область
Северная столица России оказалась более строгой в отношении продажи спиртного. Здесь его можно купить лишь с 11 часов утра до 22 вечера. Данное постановление действует с января 2014. Область СПБ смягчило лишь утреннее время и разрешило отпускать алкоголь не с 11-ти, а с 9 часов утра. Вечерний запрет начинается так же, как и в Питере, с 22 часов.
Региональные законы
Чтобы определить, после скольки не продают алкоголь в регионах нашей необъятной родины, нужно иметь общее представление о времени, ограничивающем отпуск спиртного в наиболее крупных областях РФ. Поможет в этом следующая таблица.
| Область/край России | Время запрета продажи алкоголя |
| Алтайский край | 21.00-09.00 |
| Амурская | 21.00-11.00 |
| Архангельская | 21.00-10.00 |
| Астраханская | 21.00-10.00 |
| Белгородская | 22.00-10.00 |
| Владимирская | 21.00-09.00 |
| Волгоградская | 23.00-08.00 |
| Вологодская | 23.00-08.00 |
| Воронежская | 23.00-08.00 |
| Еврейский АО | 22.00-11.00 |
| Забайкальский край | 20.00-11.00 |
| Ивановская | 21.00-09.00 |
| Иркутская | 21.00-09.00 |
| Калининградская | 22.00-0.00 |
| Калужская | 22.00-10.00 |
| Кемеровская | 23.00-08.00 |
| Кировская | 23.00-10.00 (будни) 22.00-17.00 (выходные) |
| Краснодарский край | 22.00-11.00 |
| Красноярский край | 23.00-08.00 |
| Курская | 23.00-08.00 |
| Курганская | 23.00-08.00 |
| Липецкая | 21.00-09.00 |
| Мурманская | 21.00-11.00 |
| Новосибирская | 22.00-09.00 |
| Омская | 22.00-10.00 |
| Орловская | 23.00-08.00 |
| Оренбургская | 22.00-10.00 |
| Пермский край | 23.00-08.00 |
| Псковская | 21.00-10.00 |
| Приморский край | 22.00-09.00 |
| Ростовская | 23.00-08.00 |
| Саратовская | 22.00-10.00 |
| Самарская | 23.00-10.00 |
| Свердловская | 23.00-08.00 |
| Смоленская | 23.00-08.00 |
| Ставропольский край | 22.00-10.00 |
| Тверская | 22.00-10.00 |
| Томская | 22.00-10.00 |
| Тульская | 22.00-14.00 |
| Тюменская | 23.00-08.00 |
| Ульяновская | 20.00-08.00 (будни) выходные продажа запрещена |
| Ханты-Мансийский АО ЮГРА (ХМАО) | 20.00-08.00 |
| Челябинская | 23.00-08.00 |
| Ямало-Ненецкий АО | 22.00-10.00 |
| Ярославская | 23.00-08.00 |
| Республики | |
| Башкирия (Башкортостан) | 23.00-08.00 |
| Карелия | 23.00-08.00 |
| Кабардино-Балкария | 22.00-10.00 |
| Карачаево-Черкесия (КЧР) | 21.00-11.00 |
| Коми | 22.00-08.00 |
| Крым | 23.00-08.00 |
| Марий Эл | 23.00-08.00 |
| Мордовия | 22.00-10.00 |
| Саха (Якутия) | 20.00-14.00 |
| Северная Осетия-Алания | 23.00-08.00 |
| Татарстан | 22.00-10.00 |
| Хакасия | 23.00-08.00 |
| Чечня | (спиртное здесь разрешено продавать только два часа в сутки) |
| Чувашия | 22.00-10.00 |
| Удмуртия | 22.00-10.00 |
| Якутия | 22.00-14.00 |
В народе распространен миф, что некоторым крупным торговым сетям, супермаркетам, принадлежащим частным лицам общий закон не писан. Как, например:
- Ашан;
- Дикси;
- Лента;
- Радеж;
- О`КЕЙ;
- Глобус;
- Магнит;
- METRO;
- Монетка;
- 7Я СемьЯ;
- Пятерочка;
- Перекресток;
- СПАР (SPAR).
И в прочих крупных ритейлерах спиртное можно приобрести круглосуточно. Но это просто ничем не оправданная выдумка. Любая торговая компания, работающая на территории РФ, обязана строго следовать установленным федеральным требованиям и местным распоряжениям .
Часы продажи алкоголя не зависят от масштабности торговой сети. Все магазины подчиняются российским законам.
Ответственность за нарушение закона
Но многие предприниматели живут по принципу – если есть правила, их можно нарушать. Закон к таким лицам строг и суров. За нарушение принятого постановления о времени отпуска алкогольной продукции даже на минуту от обозначенных временных рамок, предусмотрены следующие наказания:
- Для торговой организации: 50 000-100 000 рублей.
- Для руководителя предприятия: 5 000-10 000 рублей.
Этот закон распространяется и на торговлю посредством различных интернет-площадок. Хотя отследить, во сколько продали спиртное в интернете практически нереально. Поэтому в РФ вообще запретили торговлю алкоголем в виртуальном мире.
Причины алкоголизма
При выявлении факта продажи и действия алкогольной интернет-продажи, наказание несет владелец IP-адреса. Ему придется уплатить крупный штраф до 1 млн рублей. В случае должностного лица размер штрафной санкции составляет до 50 000 рублей.
Где в ночное время можно купить спиртное
Но приобрести вожделенный алкоголь ночью все-таки можно. Для этого придется зайти в кафе, бар или ресторан. В таких учреждениях продажа спиртной продукции в ночное время разрешается. Правда, с одной оговоркой. Выпить алкоголь придется, культурно сидя за столиком увеселительного заведения. Вынести его на улицу вам не дадут.
В ночное время купить спиртное можно и в магазинах беспошлинной торговли (Duty Free). Данные торговые точки находятся на таможенных пропускных пунктах и аэропортах .
Как обстоят дела в иных странах
Не только Россия озабочена ростом алкоголизма и преступлений, происходящих на почве опьянения. В ряде развитых иностранных государств также введены строгие ограничения на продажу алкогольной продукции. Какие? Давайте, узнаем.
Какие выводы имеем
Все внедренные строгие временные ограничения на продажу спиртной продукции призваны если не разрешить, то хотя бы снизить острейшую проблему – алкоголизм. Но есть ли результаты? Как показывает статистика, объемы продаж спиртного не уменьшились, а вот спрос на алкоголь перераспределился.
Любители горячительного просто закупаются теперь вожделенной жидкостью впрок, в дневное время. Хотя наркологи говорят об уменьшении числа обратившихся за помощью в результате злоупотребления спиртным .
Дадут ли такие ограничительные меры ожидаемого эффекта, покажет время. Ведь утвержденные временные рамки являются лишь небольшой частью системы мероприятий, направленных на борьбу с пьянством.
Вопрос депопуляризации употребления спиртных напитков по-прежнему актуален в нашей стране. В последнее время регулярно вносятся определенные поправки в законы, регламентирующие правила реализации данных товаров. На основании утвержденных норм в документах любой организации, профиль деятельности которой непосредственно связан со спиртными напитками, указано, со скольки часов и до скольки продают алкоголь, какой крепости и кому. Рассмотрим основные правила сбыта «горячительного», особенности региональных законов, ответственность за нарушения режима, а также мнения правительственных экспертов на данную тематику.
Утверждённые законом временные рамки торговли алкоголем
Порядок реализации и другие нормы, регламентирующие вопросы в этой сфере на уровне страны, были утверждены еще в 1995 году. Затем периодически вносились изменения в данный закон, последние из них - в июле 2011 г. Согласно коррективам, установлены определенные временные рамки для торговли крепкой алкогольной продукцией. Со скольки и до скольки часов продают алкоголь, вернее, когда можно продавать его в и других общедоступных торговых точках? Запрет касается только ночного времени суток. Днем разрешение на реализацию действует с 8.00 утра до 23.00 вечера. Однако эти ограничительные меры имеют свои особенности в разных регионах. Рассмотрим, например, со скольки и до скольки продают алкоголь в Москве и других городах.
Региональные законы о запрете продажи алкоголя
Местные органы управления имеют право вносить поправки в закон. Так, время продажи крепкого спиртного в Ставропольском крае установлено с 10.00 до 22.00. Еще более «жесткий» режим в Санкт-Петербурге. Здесь продажа начинается только в 11.00, другой показатель аналогичен. А в Московской области к «укороченному» утреннему времени добавляются и вечерние ограничения (с 11 до 21). Нововведения не относятся к главному городу страны. В столице со скольки и до скольки продают алкоголь? Москва придерживается общероссийских временных рамок. Исключения из общих правил распространяются только на присоединённый Крым. Как действует закон в этой зоне?
Режим продажи алкоголя в Крыму
Итак, в новых регионах со скольки и до скольки продают алкоголь? 2014 год является для Крыма переходным периодом, поэтому многие законы на присоединенном к Российской Федерации полуострове пока еще действуют не полностью, в том числе и о запрете продажи спиртного в ночное время. Этот правовой документ вступит в силу 1 января 2015 г. Однако несмотря на это, некоторые территории Крыма уже самостоятельно утвердили законодательные акты, не дожидаясь юридической правомочности федеральных органов. Со скольки и до скольки продают алкоголь, например, в Севастополе? Еще в мае и. о. губернатора города был подписан и вступил в силу закон о запрете продажи крепкого спиртного в ночное время с 23.00 часов вечера до 8.00 утра.
На что не распространяется запрет?
В законе уточняется, что нельзя продавать в ночное время из напитков только крепкую алкогольную продукцию. Пиво к таковой не относится, поэтому интересы любителей пенной жидкости никак не ущемляются. Данный напиток можно как реализовывать, так и покупать в любое время суток. А существуют ли какие-нибудь исключения для «горячительного»? В организациях, занимающихся непосредственно общественным питанием и т. д.), разрешена продажа крепкого алкоголя круглые сутки. Но при этом вы можете употреблять его, находясь непосредственно только в учреждении, то есть «без выноса» за пределы. Не всегда соблюдаются правила продажи. Существует ли какая-либо ответственность за нарушения, в том числе и за реализацию товаров через интернет-магазины?
Ответственность за нарушение временного режима продажи алкоголя и «виртуальный» оборот
К сожалению, многие нарушают нормы, несмотря на существенные штрафы за незаконную реализацию. Для организации его размер составляет от 50 до 100 тысяч рублей. А «убытки» лично для руководителя обойдутся в 5-10 тысяч рублей. При этом закон распространяется и на продажи через Интернет, где нельзя ответить на вопрос, со скольки и до скольки продают алкоголь. В этом случае карается любой сбыт алкогольной продукции и в любое время суток. Все указанные ограничительные нормы, оговаривающие порядок продажи алкоголя, к сожалению, очень трудно применимы к интернет-магазинам, ведь официального разрешения на такую форму реализации не существует. А в некоторых случаях таковой торговли якобы и нет. Приобрести виртуально предлагается, например, зажигалку, и за это уже идет в подарок алкоголь. При обнаружении фактов интернет-торговли сайт реализатора сразу же блокируется, а на владельца IP-адреса налагается штраф до 1 миллиона рублей. Для должностных лиц его размер составляет до 50 тыс. руб.
Положительный пример других стран
По мнению правительственных экспертов, необходимо внести важные поправки в закон, регламентирующий время продажи крепких напитков. Например, предлагается полностью запретить реализацию спиртного после 20.00 и в выходные дни. Кроме этого, поднимается вопрос о повышении возраста, при достижении которого разрешено приобретать «горячительное», до 30 лет. Некоторые аналогичные правила давно действуют в странах Скандинавии. Со скольки часов и до скольки продают алкоголь, например, в Финляндии? В этой стране его реализация разрешена только в специальных профильных магазинах, которые, кстати говоря, в выходные дни (субботу и воскресенье) не работают. В будни час их открытия - 9.00, а закрытие варьируется по-разному - от 18.00 до 20.00. Ночная реализация разрешена только в барах и ресторанах. Такие кардинальные меры наверняка и для нашей страны не были бы лишними. Возможно, что тогда большинство предпочли бы чаще проводить выходные с семьей или друзьями на природе, но только уже без привычной бутылочки пива.
Запрет на продажу алкоголя в определенные вечерние и ночные часы установлен на основании Федерального Закона N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Посредством данного временного ограничения государство всерьез намерено бороться с чрезмерным потреблением алкогольных напитков россиянами. Об основных правилах и положениях, принятых данным запретом на продажу алкоголя, читайте в этой статье.
Согласно статистическим данным, в России на протяжении последних лет сложилась не очень благоприятная обстановка с употреблением алкогольной продукции. Количество спиртного, употребляемого из расчета на одного гражданина, по сравнению с началом 20 века увеличилось в разы. Но главным удручающим фактом является то, что проблема существенно «помолодела», все чаще наблюдаются случаи подросткового алкоголизма. Именно поэтому обеспокоенные депутаты вносят и принимают ряд законодательных инициатив, накладывающих определенные ограничения и запреты на свободную продажу алкоголя в определенные часы и определенным группам граждан.
Закон о запрете продажи алкоголя в определенные часы и дни
Статья 2 в пункте 7 Федерального Закона N171-ФЗ подробно разъясняет, какие именно напитки относятся к категории алкогольных: водка, вино (в том числе игристое, ликерное, яблочное или любое фруктовое), винная продукция, пиво и напитки, произведенные на его основе (медовуха, сидр и проч.), а также другие напитки, содержащие более 0,5% этилового спирта из расчета на объем готового продукта.
Что касается правил потребления и реализации спиртосодержащих напитков, то они установлены статьей 16 Федерального Закона 171-ФЗ. Напомним, что торговля алкоголем запрещена в следующих общественных местах:
- На военных объектах;
- На территории детских, учебных, медицинских и спортивных учреждений и рядом с ними;
- В общественном транспорте городского и пригородного сообщения, а также на его остановках;
- В учреждениях культуры, за исключением реализации слабоалкогольных напитков в точках общественного питания;
- В местах большого скопления людей, таких как рынки, вокзалы, аэропорты, а также рядом с ними;
- На автозаправочных станциях (АЗС);
- В передвижных торговых павильонах.
Отдельно стоит отметить, что законом категорически запрещена продажа алкоголя лицам, не достигшим совершеннолетия. Если невозможно определить возраст покупателя визуально, то продавец имеет право просить предъявления документов, чтобы удостовериться, что покупателю более 18 лет.
За продажу алкоголя несовершеннолетним лицам согласно статьи 14.16 (КоАП) РФ предусмотрено административное наказание в виде штрафа: для простых граждан - от 30 до 50 тысяч рублей; для должностных лиц - от 100 до 200 тысяч рублей; организаций - от 300 до 500 тысяч рублей.
Пункт 5 статьи 16 закона N171-ФЗ накладывает определенные ограничения на часы продажи алкогольных напитков и спиртосодержащей продукции. Так например на федеральном уровне реализация алкоголя в магазинах розничной торговли запрещена с 23.00 до 08.00 часов. Правило не распространяется на заведения общественного питания (бары, рестораны, кафе и тд) и беспошлинной торговли (магазины Duty Free в аэропортах и на таможенных пограничных пунктах).
Кроме этого, закон наделяет правами региональные власти и даёт им возможность вводить собственные временные ограничения по части отпуска алкогольной продукции населению в Субъектах Федерации.
Для примера рассмотрим временные рамки, установленные некоторыми регионами Российской Федерации:
- Москва - часы продажи алкогольных напитков в столице законодательство утверждены в период с 8.00 до 23.00 часов.
- Московская область ограничивает торговлю спиртосодержащей продукцией с 23.00 вечера до 8.00 часов утра.
- В Санкт-Петербурге установлен запрет на продажу алкоголя с 22.00 до 11.00 (Закробрание «Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в Санкт- Петербурге».
- Псковская область запрещает продажу спиртосодержащей продукции с 21.00 до 11.00 утра.
- Астраханская область - запрещена продажа алкогольной продукции с 22.00 до 10.00 утра.
- В Якутии запрещенные временные рамки с 20.00 до 14.00 часов.
- Безалкогольные часы в Кировской области: будни с 23.00 до 10.00, в выходные запрет начинает действовать с 22.00 часов вечера.
- Ульяновская область ограничивает продажу спиртного в будни с 23.00 до 8.00 (при этом не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % с 20:00 - 23:00).
- Саратов и область не реализует алкоголь с 22.00 до 10.00 часов.
- В Тульской области можно приобрести алкоголь с 14.00 до 22.00 часов в будни, а в выходные продажа алкоголя разрешена с 12 дня до 22 вечера.
- Самые жесткие условия продажи алкоголя установлены в Чеченской республике. Здесь продажа горячительных напитков осуществляется всего два часа – с 8.00 до 10.00 часов утра.
Как можно заметить, власти многих российских регионов применяют более жесткие ограничительные рамки, чем те, что установлены федеральным законом 171-ФЗ. Напомним, что на региональном уровне данные запреты также не касаются общепита (бары, кафе, рестораны), но распространяются относительно торговли спиртными напитками на вынос.
Дни запрета продажи алкоголя в регионах РФ
Еще одна особенность, установленная законом, дает право регионам и субъектам федерации вводить собственные запреты по местам и условиям реализации «горячительных» напитков. Местные власти поспешили воспользоваться данными правами: многие города и области официально обозначили дополнительные «дни трезвости», в течение которых отпуск алкоголя гражданам полностью запрещен:
- 25 мая – день последнего звонка;
- 1 июня – день защиты детей;
- общегородские дни выпускных балов;
- день молодежи – летом, 27 июня;
- день знаний – 1 сентября;
- день трезвости, ежегодно празднуемый 11 сентября.
В вышеозначенные дни полностью запрещена продажа алкоголя например в Курской, Саратовской, Омской и Псковской областях, а Ульяновская область к этим датам дополнительно объявила безалкогольными: 12 июня день России и день семейного общения – 12 сентября. В Астраханской области не отпускают спиртное в региональный день трезвости, который ежегодно отмечается 15 декабря.
Кроме того ограничения на продажу алкогольных напитков касаются мест массового скопления людей. Торговля спиртным запрещена на пляжах, городских зонах отдыха, в храмах и монастырях. Реализация алкогольной продукции допускается не ближе 150 метров от вышеназванных объектов.
Всероссийский День Трезвости - 11 сентября
Уверены, что немногие в России знают, что 11 сентября в нашей стране отмечается день трезвости. Что примечательно, имеет глубокие корни. Его начали отмечать еще в 1911 году, в городе Санкт-Петербург, а немногим позже начинание официально поддержала православная церковь. Изначально праздник нес важную созидательную миссию с некоторым религиозным оттенком. Во времена Советского Союза об этой дате благополучно забыли и вернулись к ней только в конце 2005 года.
В настоящее время день трезвости носит скорее информационный характер, пропагандирующий необходимость воздержания от употребления алкогольных напитков и ведения здорового образа жизни. Многие российские города проводят в этот день тематические мероприятия, спортивные праздники, направленные на борьбу с алкогольной зависимостью. Священнослужители тоже не остаются в стороне: для всех желающих проводятся специальные службы. И хотя продажа спиртных напитков 11 сентября запрещена только в некоторых областях и регионах России, тем не менее, это отличный повод задуматься о состоянии собственного здоровья и сделать первые шаги к отказу от злоупотребления алкоголем.
Действенны ли ограничения продажи алкоголя?
Введя запрет на реализацию спиртного в определенные часы и дни, законодатели надеются, что данная мера поможет сократить употребление алкоголя населением. Однако, хотя новая редакция закона и прошла голосование в Государственной Думе, не все чиновники придерживаются подобного мнения.
Одни считают эту меру эффективной, полагая, что создаваемые препятствия для приобретения спиртного в определенные дни и часы заставят граждан употреблять алкоголь в гораздо меньшем количестве. Другие же настроены скептически относительно целесообразности этих ограничений. Оппоненты уверены, что запрет не является панацеей, утверждая, что ограничения не сработают, ведь спиртное можно закупить впрок и в гораздо большем количестве. А это в свою очередь может только усугубить ситуацию – вероятность того, что человек, имеющий алкогольную зависимость, не сможет себя контролировать и выпьет все приобретенное спиртное сразу, повышается в разы. Следствием подобной невоздержанности могут стать серьезные отравления и интоксикация организма. Кроме того, противники запрета не без основания полагают, что данная мера может привести к развитию теневого алкогольного рынка и производства суррогатных продуктов. Мало того, что это незаконно, но и еще и смертельно опасно.
Запрет определенно решает только одну проблему из великого множества – делает алкоголь максимально недоступным к приобретению. Но, в тоже время, ни для кого не секрет, что некоторые торговые объекты, в погоне за прибылью не соблюдают закон, предпочитая откупиться от проверок или заплатить возможный штраф. Учитывая подобные неблагоприятные факторы, специалисты считают наиболее целесообразным проведение разъяснительной работы в подростковой среде, пропагандируя здоровый образ жизни на государственном уровне. Причем заниматься этим необходимо на регулярной основе и на федеральном уровне, с другой стороны, без популяризации спорта и строительства дополнительных спортивных и оздоровительных центров не обойтись.
Порядок и правила продажи алкоголя постоянно изменяются и дополняются.
Последние нововведения произошли с начала января 2018 года.
Новые правила, прежде всего, направлены на борьбу с поставщиками и продавцами фальсифицированной алкогольной продукций и защитой покупателей.
Как быть уверенным что купил качественный алкогоь? Как не стать жертвой мошенникок? Постараемся ответить на эти и многие иные вопросы.
Закон о продаже алкоголя
Порядок оборота алкогольной продукции регулируется № 171-ФЗ «О регулировании оборота и производства эпилогового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Для контроля продаж алкоголя уже более 10 лет работает специальная система ЕГАИС . Данная аббревиатура расшифровывается как единая государственная автоматизированная информационная система.
Цель ЕГАИС – осуществление строгого контроля за оборотом алкогольной продукции. На практике это означает, что предприниматели, которые занимаются продажей алкоголя в розницу, обязуются предоставлять сведенья о себе в систему ЕГАИС.
Причем, учету поддается каждая покупка алкогольного напитка (даже пива и слабоалкогольных напитков). Получается, что даже если предприниматель продал за день лишь 1 бутылку пива, эта информация обязательно проходит через автоматизированную систему.
Правила поставки алкоголя
Контроль системой ЕГАИС осуществляется уже на первой стадии – получения заказа у производителя алкогольных напитков.
Чтобы отмечать закупку алкоголя в автоматизированной системе, на компьютер фирмы устанавливается программа товарного учета, поддерживающая ЕГАИС.
Данные вносимые в программу и количество закупленного алкоголя должны полностью совпадать.
Если при проверке заказа обнаружилась недостача, то покупатель может:
- отклонить накладную поставщика и договориться о составлении новой;
- составить акт несоответствия данных.
Внимание
Таким же образом необходимо действовать, если обнаружено повреждение акциза или он не отвечает требованиям закона. Если же передача алкоголя по накладной проведена без каких-либо несоответствий, то вся информация о проведенных поставках заносится в автоматизированную систему.
Кроме того, все сведенья о закупке вносятся еще и в кассовую программу, куда включается такая информация:
- каждая бутылка должна быть с маркой;
- на марке нанесен штрих-код;
- код, в свою очередь, содержит информацию о производителе, его лицензии на изготовление, иную информацию о продукции.
Правила торговли алкогольной продукцией
После подписания накладной и помещения данных в специализированную программу отчета, продавец может выставлять алкогольные напитки на продажу.
Перед проведением продаж все емкости с алкоголем сканируются для того чтобы в дальнейшем они отображались на товарных чеках.
После продажи программа выдает чек с информацией о точке продажи и штрих кодом.
Именно при такой последовательности действий данные обо всех продажах будут зафиксированы в системе ЕГИАС. Не важно, сколько единиц продукции приобрел покупатель, чек он получит в одном экземпляре.
Если код продукции не получается просканировать, это означает, что данная алкогольная продукция выпущена незаконно, однако не исключено, что проблема в системе, которая иногда может сбиваться.
Если в точке продажи отключится интернет, то программа автоматически сохранит данные о каждом просканированном продукте. После восстановления связи система без сторонней помощи сможет передать информацию в ЕГИАС.
Кого коснутся нововведения
Новые правила продажи алкогольных напитков касаются всех торговых точек по розничной продаже:
- магазины;
- рестораны;
- бары;
- другие заведения, которые торгуют алкоголем.
Если предприниматели занимаются исключительно продажами пива, медовухи, сидра, различных слабоалкогольных напитков, то они тоже не попали в категорию исключений и обязаны предоставлять информацию в систему ЕГИАС.
Проводить товар через автоматизированную систему продавцы слабоалкогольных напитков должны с 1 января этого года. Владельцы кафе и ресторанов тоже обязуются фиксировать закупку алкогольной продукции. А это значит, что все заведения, где продается алкоголь, должны установить программу, поддерживающую ЕГАИС.
Правда, для некоторых предпринимателей установлено временное освобождение от учета в системе ЕГАИС.
- розничные торговцы на территории Крыма;
- в отдаленных населенных пунктах, где население не превышает 3 тыс. жителей и есть проблемы с интернет соединением. Отсрочка по внедрению программы в таком случае составляет 1 год. Однако это послабление касается продажи алкоголя, от учета закупок такие предприниматели не освобождаются;
- заводы и компании, что производят слабоалкогольные напитки и пиво в количестве не более 3 тыс. декалитров;
- от предоставления отчетов о продаже освобождаются учреждения общепита, продающие только пиво и слабоалкогольную продукцию;
- предприятия, которые производят вино и шампанское на основе собственного выращенного винограда.
В сети все больше появляется интернет-магазинов, которые занимаются торговлей алкоголя. Однако пока еще не приняты правила, обязывающие интернет-площадки вести учет продаж. В ближайшем будущем также планируется ограничить временные рамки продажи алкоголя через интернет.
Учет продаж
Все предприниматели, которые торгуют алкоголем, должны вести журнал учета, где вносятся данные о продажах алкогольных напитков и характеристиках товара. В частности, в журнал вносят такие данные:
- код, наименование и номер товара;
- дата продажи;
- данные о количестве единиц продукции и его литраже;
- код вида алкогольной единицы.
Данные о поставках товарах в журнал вносить не обязательно, однако установлена специальная форма ведения такого документа. Разрешается вести учет продаж в бумажном или электронном варианте. На основании данных учета продаж заполняется налоговая декларация (заполняют раз в квартал).
Информация
Ведение журнала продаж и учет через ЕГАИС должно производиться отдельно.
Ответственность за нарушения правил продажи алкоголя
Если предприниматель решит отказаться от подключения к автоматизированной системе, он понесет ответственность.
Если продавец не установил единую систему учета, то продажа алкогольных напитков любой крепости запрещается. В таком случае наступает административная ответственность за торговлю спиртными напитками без надлежащего пакета документов.
Юрлицам назначается наказание в виде штрафа в максимально размере до 20 тысяч, а для граждан штраф – до 15 тысяч.
Ответственность наступает и для тех реализаторов, которые не сканируют товар при продаже.
При серьезных нарушениях новых правил, предприниматель даже может лишиться лицензии. Так как действия предпринимателя расцениваются как проведение незаконной торговли алкоголем.
Предупреждение
За системное нарушение закона продавца алкоголя могут привлечь к уголовной ответственности и установить наказание в размере 80 тыс. штрафа или исправительных работ до одного года. Также нарушителю запретят заниматься продажей спиртных напитков до 3 лет.
Продажа алкоголя без лицензии
Помимо ведения отчетности в ЕГАИС, для продажи алкоголя потребуется получить лицензию. Чтобы получить разрешение на торговлю спиртным, предприниматель должен подать:
- заявление на выдачу лицензии установленного образца;
- квитанции об уплате пошлины;
- учредительную документацию;
- справка из налогового органа;
- заключение от службы МЧС, ;
- справка об отсутствии задолженности от ИФНС;
- коды Госкомстата;
- договор аренды или право собственности на торговое помещение.
Лицензию на торговлю выдают на различный срок: от 1 года до 5 лет. После прошествия срока годности разрешение можно продлять. Но чтобы продлить лицензию, заявление необходимо подать еще за два месяца до окончания действия разрешения на торговлю алкоголем.
Госпошлина за каждый вид лицензии на алкоголь составляет 40 тыс. рублей, а для осуществления оптовых продаж заплатить нужно от 500 тыс.руб.
В законодательстве есть ограничения и по времени продажи алкоголя. Предпринимателям запрещено отпускать алкогольные напитки с 23:00 до 08:00. Исключение установлено только для точек беспошлинной торговли и заведения общепита. При необходимости в субъектах РФ отдельно могут устанавливаться правила о местах и условиях продажи алкоголя.
Грядущий, 2019 год будет отличаться от 2018 года вступлением в силу новых «алкогольных» законов и более суровой ответственности за нарушения в этом плане.
Законодатели вовсю стремятся продемонстрировать заботу о будущем российской нации. Госдума приняла несколько сотен поправок к Закону 171 ФЗ. Большие «алкогольные» перемены ожидают производителей, реализаторов, потребителей.
С первого января 2019 года начинается отсчет льготного периода, предоставленного производителям и реализаторам алкогольных напитков. За это время им предстоит привести свой бизнес в соответствие с новыми поправками к Закону о производстве и продаже спиртного. Полугодовая отсрочка предусматривает отсутствие санкций за нарушение обновленных законодательных актов. Санкции возымеют силу с первого июля 2019 года.
Данные изменения не останутся незамеченными российскими покупателями. По словам народных избранников, новые законы направлены на борьбу с теневым производством спиртных напитков, организацию прозрачной системы контроля производства и реализации. И, конечно же, на борьбу с алкоголизмом, который достиг масштаба национального бедствия.
Что ожидать в 2019 году
Перемены коснутся производителей, розничных реализаторов и покупателей алкогольной продукции. Им предстоит освоить новый формат бизнеса и потребления спиртного. Контролирующим органам добавится забот, ведь закон коснулся не только реального сектора бизнеса и жизни, а и глобальной сети.
С первого января 2019 года начнут действовать следующие поправки и дополнения :
- Запрещено рекламировать продажу алкоголя в Интернете;
- Введена строгая регистрация оборудования, производящего спирт;
- Физлицу запрещается перевозить более десяти литров немаркированной спиртосодержащей продукции;
- Начнет действовать система ЕГАИС, которая обеспечит новый принцип контроля за реализацией алкоголя;
- Наказание за нарушение «алкогольных» законов стало намного суровее и предусматривает не только огромные штрафы.
Изменения в федеральном законе получили соответствующее отражение в Кодексе об админ нарушениях (КоАП). Важно помнить, что данные акты могут быть дополнены местными властями в регионах России.
Закон о спиртных напитках в Интернете
Начиная с первого января грядущего года запрещается рекламировать продажу алкогольных напитков на просторах Рунета. КоАП предусматривает ответственность за нарушение ограничения в виде штрафа:
- Физлица – три-пять тысяч рублей;
- Должностные лица – 25-40 тысяч рублей;
- Юрлица – 100-300 тысяч рублей.
Закон 149 ФЗ в новой редакции предусматривает блокировку интернет-ресурсов, размещающих на своих страницах рекламу о продаже спиртосодержащей продукции, алкогольных напитков.
Данная мера призвана ограничить распитие алкогольной продукции на территории России.
Одновременно с этим Минфин РФ разрабатывает законопроект о порядке онлайн-реализации алкоголя, который начнет действовать с первого июля 2019 года. В настоящее время продажа спиртосодержащих товаров в Рунете официально запрещена. Ведомство считает, что запрет является фикцией, поскольку алкоголь продолжает продаваться в сети. Законопроект предусматривает систему контроля онлайн-продаж алкогольной продукции.
Дистанционная торговля алкоголем возможна только через ресурс в зоне egais.ru. Торговые площадки, размещенные в другой зоне, будут блокироваться.
О регистрации спиртопроизводящего оборудования
«Алкогольные» поправки в КоАП предусматривают ответственность граждан за владение, использование не зарегистрированного технического оборудования, с помощью которого получают спиртосодержащие напитки.
С первого января 2019 года штрафы за незаконное спиртопроизводящее оборудование коснутся и физлиц.
Отсутствие регистрации влечет к штрафу и конфискации данного оборудования:
- Физлица – три-пять тыс. рублей;
- Должностные лица – 20-50 тыс. рублей;
- Юрлица – 100-150 тыс. рублей.
Также вводятся штрафы за использование фармацевтического этилового спирта при производстве алкогольной продукции.
Согласно статьи 14.17.2 КоАП, с первого января 2019 года ограничивается перевозка физлицами немаркированного алкоголя, не зависимо от места его производства. Нарушение ограничения влечет к штрафным санкциям в размере три-пять тыс. рублей, изъятию перевозимой продукции.
Допустимый объем перевозимого физлицами немаркированного алкоголя по территории России составляет десять литров на одного человека.
ЕГАИС – новый формат контроля реализации алкоголя
Успешное завершение тестирования и внедрения Единой государственной автоматизированной системы (ЕГАИС) привело к законному переходу к глобальной форме контроля за оборотом алкогольной продукции. Это позволит исключить из розничной торговли нелегальный алкоголь.
По оценкам аналитиков, две трети реализуемого в России алкоголя производится нелегально, что ставит под удар здоровье граждан и приводит к огромным потерям в бюджете.
ЕГАИС позволит создать единую базу отечественного, импортного алкоголя. Для этого на каждой кассе должен присутствовать специальный сканер, связанный с базой посредством Интернет-соединения. Сканер считывает данные с акцизной марки. Эта информация отражается в чеке.
Большой плюс ЕГАИС состоит в том, что покупателям станет доступна информация о происхождении каждой бутылки алкоголя.
Также обсуждается законопроект о внедрении специального ГОСТа для бренди. Такая необходимость вызвана небывалым оборотом нелегального коньяка. Соответствующая поправка в 171 ФЗ позволит выделить бренди в отдельную категорию алкогольной продукции. Это повысит доступность качественного алкоголя и облегчит работу контролирующих органов.
Ужесточение наказаний за нарушение «алкогольного» закона в 2019 году
Административный и Уголовный кодексы РФ получили множество новых статей и поправок касательно ответственности россиян за нарушения «алкогольных» законов. К несоразмерным штрафам добавились арест, общественные работы, лишение свободы.
Уголовный кодекс пополнился двумя статьями о «Незаконном производстве спиртосодержащей продукции» и «Незаконной продаже алкогольной продукции».
Первая статья предусматривает взыскание штрафа в размере двух-трех млн. рублей или принудительным работам на одни-три года, лишению свободы до трех лет. Коллективное нарушение закона ведет к многократному ужесточению наказания:
- Штраф три-четыре млн руб;
- Принудительные работы – пять лет;
- Лишение свободы – пять лет.
Вторая статья о незаконной продаже ведет к взысканию штрафа в сумме 50-80 тыс руб. Поддельные акцизные марки приведут к лишению 300-500 тыс рублей, принудительным работам или заключению до восьми лет. И это только вершина айсберга, поскольку тяжесть наказания должна быть соразмерна нанесенному ущербу.
КоАП России ожидают изменения в плане коллективной ответственности за спаивание подростков и молодежи. Согласно мнению социологов, большинство подростков впервые пробуют алкоголь в компании старшего поколения. Сейчас ответственность за продажу алкоголя малолетним накладывается только на представителей розничной торговли.
В скором времени родители и опекуны школьников, употребляющих алкоголь, будут привлекаться к административной ответственности. Кроме того, новый законопроект содержит перечень ответственных лиц. Сердобольные граждане, поддавшиеся на уговоры купить для подростка алкоголь, табак, оказались в этом списке. Законодатели не обошли вниманием общительных собутыльников, предлагающих малолетнему «выпить рюмочку», которых также предлагается привлекать к ответственности.
Власти остаются непоколебимы относительно, ранее введенных, дней трезвости. К тому же регионы уполномочены расширять антиалкогольный календарь. В настоящее время алкоголь повсеместно не продают:
- В последний день учебы школьников;
- Во время выпускных балов;
- Первого июня, когда отмечают день защиты детства;
- 27 июля, когда молодежь празднует свой день;
- В первый учебный день школьников;
- 11 сентября – Всероссийский День трезвости.
В Ульяновском регионе местные власти расширили перечень, добавив к нему:
- Выходные дни;
- 12 июня – празднование Дня России;
- 12 сентября – День, посвящаемый празднованию семьи.
Пункт пятый статьи 18-ой в Законе 171 ФЗ, накладывающий ограничение на время реализации алкоголя, остался без изменений. Учитывая пролонгацию закона, следует ожидать в 2019 году повсеместный запрет на продажу спиртосодержащих напитков после 23.00. Возобновление реализации алкоголя разрешается только с восьми утра.
Многие регионы внесли собственную лепту в расширение трезвого периода суток. Так, в Подмосковье и Санкт-Петербурге торговлю алкоголем начинают только с 11.00. В Якутии, Тульской области продажа алкоголя разрешается с 14.00. В Саратовской, Астраханской, Кировской областях реализация алкоголя начинается в 10.00
На рассмотрение Госдумы неоднократно поступали законопроекты об изменении ныне действующих возрастных ограничений. Эксперты ссылаются на международную практику развитых стран и неутешительную статистику потребления алкоголя в России.
Так, 99 из сотни старшеклассников имеют опыт алкогольного опьянения. Каждый день в России треть юношей и четверть девушек употребляют спиртосодержащие напитки различной крепости. Только четыре процента шестиклассников не знают вкус алкоголя.
Учитывая успешный опыт развитых стран в борьбе с алкоголизмом, очередной законопроект предполагает изменить с 18 лет на 21 год. Главным инициатором законопроекта выступает российский Минздрав. Пока законопроект находится на рассмотрении Госдумы.
С первого января 2019 года возрастное ограничение на продажу алкоголя, табака остается на отметке 18 лет.