Vendredi 18 mai, le Premier ministre russe D. Medvedev a présenté au président V. Poutine la nouvelle composition du gouvernement, approuvée par le chef de l'Etat. Vladimir Vladimirovitch Yakouchev est devenu ministre de la Construction, du Logement et des Services communaux de la Fédération de Russie dans le nouveau gouvernement. Il prendra de nouvelles fonctions en début de semaine, après le 21 mai 2018.
V. Yakushev a commenté la nouvelle de sa nomination à la tête de l'organe exécutif fédéral aux journalistes dans la soirée, à la fin de la semaine de travail.
"J'ai appris le rendez-vous il y a trois jours et je vis des émotions assez complexes", a admis V. Yakushev. - Il a travaillé comme gouverneur dans un sujet de la Fédération pendant treize ans, mais est entré dans la fonction publique en 2001. Durant tous les changements du début du siècle, nous avons accompagné toute la région, et le nombre de projets que nous avons mis en œuvre d'abord dans l'équipe de S. Sobianine, puis poursuivis, est énorme. J'ai vécu chacun de ces projets sans exception. Par conséquent, émotionnellement, je traverse maintenant une période assez difficile : j'ai besoin de réaliser beaucoup de choses et, probablement, tôt ou tard, je dois me préparer à quitter un poste - rien n'est éternel.
Le nouveau ministre a déclaré que le ministère de la Construction et du Logement et des Services communaux, dont il est devenu le chef, n'est pas facile et que le nouveau travail nécessite de résoudre de nombreuses questions de procédure liées à la construction, à la tarification et à la mise en œuvre de réformes dans le secteur du logement et des services communaux. secteur des services. Le chef de la région possède une vaste expérience de travail avec le ministère de la Fédération de Russie sur la mise en œuvre d'accords de concession dans le secteur du logement et des services communaux et sur la formation de l'environnement urbain. Désormais, ces tâches devront être mises en œuvre dans plusieurs entités constitutives de la Fédération de Russie, a souligné V. Yakushev. Il y a beaucoup de directions et le travail est très difficile, il faut donc travailler dur.
Informations biographiques.
Vladimir Vladimirovitch Iakouchev (né le 14 juin 1968 à Neftekamsk) est un homme d'État russe. Gouverneur de la région de Tioumen (24 novembre 2005 - 18 mai 2018). Membre du Conseil suprême du parti Russie unie.
V.V. Yakushev est né à Bachkir Neftekamsk. À l'âge de 7 ans, le futur gouverneur s'installe avec sa famille chez son père à Nadym, où il obtient son diplôme.
1986-1988 - service dans les rangs de l'armée soviétique. En 1993, il est diplômé de l'Université d'État de Tioumen avec un diplôme en jurisprudence, puis un diplôme en économie.
Carrière bancaire : le 27 juin 1993, il débute sa carrière en tant que conseiller juridique à la succursale Yamalo-Nenets de la Banque commerciale de Sibérie occidentale. Depuis 1994 - directeur par intérim de la succursale Yamalo-Nenets de la Banque commerciale de Sibérie occidentale, un an plus tard - directeur de la succursale Yamalo-Nenets de la Banque commerciale de Sibérie occidentale. Depuis 1997 - Vice-président de la banque - Directeur de la succursale Salekhard d'OJSC Zapsibkombank. En avril 1998, il est nommé président de l'OJSC Zapsibkombank.
Dans les organismes gouvernementaux : en 2001, nommé vice-gouverneur de la région de Tioumen (gouverneur - S. Sobyanin). Depuis 2005 - premier chef adjoint de la ville de Tioumen, puis chef par intérim de la ville de Tioumen.
À l'automne 2005, il a été confirmé au poste de gouverneur de la région de Tioumen. En octobre 2010, les pouvoirs ont été prolongés pour les 5 années suivantes.
Le 13 mai 2014, il démissionne pour participer aux élections de gouverneur de septembre. Il a remporté le premier tour des élections au poste de gouverneur, avec 87,3 % des voix. Dans le classement de l'efficacité des gouverneurs, publié en octobre 2015 par la Civil Society Development Foundation, il occupe la quatrième place.
Le 18 mai 2018, il a été démis de ses fonctions de gouverneur de la région de Tioumen à sa propre demande et nommé ministre de la Construction, du Logement et des Services communaux de la Fédération de Russie.
Relations avec le sport : la passion de V.V. Yakushev pour le hockey est connue. Depuis 2009, il est membre du conseil d'administration de l'Union russe de biathlon.
Récompenses : Ordre d'Honneur (2008), Médaille Nikolai Ozerov (2013) ; médaille honorifique « Pour services rendus à la protection des enfants en Russie » (2014) ; récompense arme blanche - poignard d'officier.
Marié, deux enfants.
Service de presse du ROO de Saint-Pétersbourg "OSMKD"
Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 18 novembre 2013 N 1038
"Sur le ministère de la Construction, du Logement et des Services communaux de la Fédération de Russie"
18 mars, 23 septembre, 3, 27 décembre 2014, 17 janvier, 25, 27 mai, 3, 6 juin, 7, 11, 16 novembre, 30 décembre 2015, 1er février, 1er juillet, 5, 12 octobre, novembre 15, 3, 23 décembre 2016, 10 février, 29 juillet, 7 août, 27 novembre, 15 décembre 2017, 5 juin, 16, 27 août, 13, 28 septembre, 3, 20 novembre, 21 décembre 2018, 13 février , 15, 27 mai 2019
Conformément au décret du Président de la Fédération de Russie du 1er novembre 2013 N 819 « Sur le ministère de la Construction, du Logement et des Services communaux de la Fédération de Russie », le gouvernement de la Fédération de Russie décide :
1. Approuver le Règlement ci-joint sur le Ministère de la construction, du logement et des services communaux de la Fédération de Russie.
2. Permettre au ministère de la Construction et du Logement et des Services communaux de la Fédération de Russie d'avoir 7 vice-ministres, dont un premier vice-ministre et un secrétaire d'État - vice-ministre, ainsi que dans la structure de l'appareil central jusqu'à 9 départements dans les principaux domaines d'activité du ministère.
3. Accepter la proposition du ministère de la Construction, du Logement et des Services communaux de la Fédération de Russie d'implanter son bureau central à Moscou, st. Sadovaya-Samotechnaya, 23/10, bâtiment 1.
4. Transférer l'institution fédérale autonome « Direction principale de l'expertise d'État », qui relève de la compétence de l'Agence fédérale pour la construction et le logement et les services communaux, sous la juridiction du ministère de la Construction et du Logement et des Services communaux de la Fédération de Russie.
5. Pour reconnaître comme invalide :
Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 30 juin 2012 N 670 « Sur l'Agence fédérale pour la construction, le logement et les services communaux » (Législation collective de la Fédération de Russie, 2012, N 28, art. 3904) ;
paragraphe 18 de l'annexe n° 6 au décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 18 février 2013 n° 137 « Sur le nombre maximum et le fonds salarial des fonctionnaires de l'État fédéral et des travailleurs occupant des postes qui ne sont pas des postes de l'État fédéral la fonction publique, les bureaux centraux et les organes territoriaux des autorités exécutives fédérales, ainsi que sur les modifications et l'invalidation de certains actes du gouvernement de la Fédération de Russie" (Législation collective de la Fédération de Russie, 2013, n° 8, art. 841) ;
Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 23 mars 2013 N 252 « portant modification du règlement sur l'Agence fédérale pour la construction, le logement et les services communaux » (Législation collective de la Fédération de Russie, 2013, N 13, art. 1556).
Position
à propos du ministère de la Construction, du Logement et des Services communaux de la Fédération de Russie
(approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 18 novembre 2013 N 1038)
Avec modifications et ajouts de :
18 mars, 23 septembre, 3, 27 décembre 2014, 17 janvier, 27 mai, 3, 6 juin, 7, 11, 16 novembre, 30 décembre 2015, 1er juillet, 5 octobre, 12, 15, 3 novembre, décembre 23 février 2016, 10 février, 29 juillet, 18 août, 27 novembre, 15 décembre 2017, 5 juin, 27 août, 13, 28 septembre, 3, 20 novembre, 21 décembre 2018, 13 février, 15, 27 mai, 2019
I. Dispositions générales
1. Le ministère de la Construction, du Logement et des Services communaux de la Fédération de Russie (Ministère de la Construction de Russie) est un organe exécutif fédéral qui exerce les fonctions d'élaboration et de mise en œuvre de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine de la construction (y compris les questions de l'utilisation de matériaux, de produits et de structures dans la construction), l'architecture, l'urbanisme (sauf pour l'aménagement du territoire), la politique du logement, le logement et les services communaux, l'approvisionnement en chaleur (sauf pour la production d'énergie thermique en mode de production combinée d'électricité et l'énergie thermique, ainsi que le transfert d'énergie thermique produite dans le mode de production combinée d'énergie électrique et thermique, y compris celles produites par des sources d'énergie thermique, si ces sources d'énergie thermique sont incluses dans un système d'approvisionnement en chaleur qui comprend des sources de production combinée de l'énergie électrique et thermique), dans le domaine de la garantie de l'efficacité énergétique des bâtiments, des ouvrages et des ouvrages, y compris dans le parc immobilier, dans les associations horticoles ou maraîchères à but non lucratif, dans le domaine de l'augmentation de l'efficacité énergétique de l'économie de la constituante entités de la Fédération de Russie et municipalités, construction partagée d'immeubles d'habitation et (ou) d'autres biens immobiliers, normalisation et tarification lors de la conception et de la construction, zonage urbain, fonctions de fourniture de services publics, gestion des biens de l'État dans le domaine de la construction, l'urbanisme (à l'exception de l'aménagement du territoire) et du logement et des services communaux, les fonctions d'octroi de subventions du budget fédéral aux budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie, l'élaboration et l'approbation des programmes cibles fédéraux et des programmes cibles départementaux, ainsi que les fonctions d'un client de l'État (coordinateur-client de l'État) des programmes cibles fédéraux (dans le domaine d'activité établi du ministère).
2. Le Ministère de la construction, du logement et des services communaux de la Fédération de Russie coordonne les activités de la société d'État - le Fonds d'aide à la réforme du logement et des services communaux.
3. Le Ministère de la construction, du logement et des services communaux de la Fédération de Russie est guidé dans ses activités par la Constitution de la Fédération de Russie, les lois constitutionnelles fédérales, les lois fédérales, les actes du Président de la Fédération de Russie et les actes du Gouvernement de la Fédération de Russie. Fédération de Russie, les traités internationaux de la Fédération de Russie et le présent Règlement.
4. Le Ministère de la construction, du logement et des services communaux de la Fédération de Russie exerce ses activités directement et par l'intermédiaire d'organisations subordonnées au ministère en interaction avec d'autres autorités exécutives fédérales, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, les organes gouvernementaux locaux, associations publiques et autres organisations.
II. Autorité
5. Le Ministère de la construction, du logement et des services communaux de la Fédération de Russie exerce les pouvoirs suivants dans le domaine d'activité établi :
5.1. soumet au gouvernement de la Fédération de Russie des projets de lois fédérales, des actes juridiques réglementaires du Président de la Fédération de Russie et du gouvernement de la Fédération de Russie et d'autres documents nécessitant une décision du gouvernement de la Fédération de Russie sur des questions liées au domaine établi de compétence du Ministère ;
5.2. sur la base et conformément à la Constitution de la Fédération de Russie, aux lois constitutionnelles fédérales, aux lois fédérales, aux actes du Président de la Fédération de Russie et aux actes du Gouvernement de la Fédération de Russie, adopte de manière indépendante les actes juridiques réglementaires suivants dans le domaine établi d'activité :
5.2.1. un acte définissant la composition et le contenu des projets d'aménagement du territoire, dont la préparation est effectuée sur la base des documents d'aménagement du territoire de la Fédération de Russie ;
5.2.6. procédure pour apporter des modifications à la documentation du projet ;
5.2.7. une liste des types de travaux sur les études techniques, la préparation de la documentation de conception, la construction, la reconstruction, les réparations majeures de projets de construction d'immobilisations qui affectent la sécurité des projets de construction d'immobilisations ;
5.2.8. la procédure d'élaboration et d'accord sur des conditions techniques particulières pour l'élaboration de la documentation de conception pour un projet de construction d'immobilisations ;
5.2.9. codes de règles et autres documents réglementaires et techniques d'application volontaire, dont l'application garantit le respect des exigences de la loi fédérale « Règlements techniques sur la sécurité des bâtiments et des structures » ;
Informations sur les modifications :
Le règlement a été complété par le paragraphe 5.2.12.1 du 27 décembre 2017 - Résolution
5.2.12.1. méthodes d'élaboration et d'application de normes intégrées de prix de la construction ;
Informations sur les modifications :
Le règlement a été complété par le paragraphe 5.2.12.2 du 27 décembre 2017 - Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 15 décembre 2017 N 1558
5.2.12.2. la procédure de constitution et de tenue du registre fédéral des normes d'estimation ;
Informations sur les modifications :
Le règlement a été complété par le paragraphe 5.2.12.3 du 27 décembre 2017 - Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 15 décembre 2017 N 1558
5.2.12.3. la procédure de création et de maintenance d'un classificateur des ressources de construction ;
5.2.18. la forme d'un document confirmant la similitude de l'objectif et de la capacité de conception de l'installation de construction d'immobilisations conçue et la conformité des conditions naturelles et autres du territoire sur lequel il est prévu de construire une telle installation de construction d'immobilisations avec l'objectif et la capacité de conception de l'installation de construction d'immobilisations et des conditions du territoire, en tenant compte du fait que la documentation de conception pour la réutilisation, qui a été utilisée pour la conception, a été préparée pour l'utilisation initiale ;
Informations sur les modifications :
Le règlement a été complété par le paragraphe 5.2.18.1 du 7 juin 2019 - Résolution
5.2.18.1. critères sur la base desquels la similitude de l'installation de construction d'équipement conçue et de l'installation de construction d'équipement pour laquelle la documentation de conception a été préparée est établie, par rapport auxquels une décision a été prise de reconnaître la documentation de conception comme documentation de conception rentable pour réutilisation;
5.2.19. règles d'exécution et de conception des textes et des supports graphiques inclus dans la conception et la documentation de travail ;
5.2.20. prévoir des séances de certification pour la tenue de réunions de la commission de certification pour le droit de préparer les conclusions de l'examen d'État de la documentation de conception et (ou) des résultats de l'étude technique ;
5.2.21. les exigences relatives à la composition, au contenu et à la procédure d'établissement de la conclusion de l'examen d'État de la documentation de conception et (ou) des résultats des études techniques ;
5.2.22. la procédure de tenue du registre des conclusions émises par l'examen d'État de la documentation de conception et (ou) des résultats des études techniques et la fourniture des informations contenues dans le registre ;
5.2.23. la procédure de recours auprès de la commission d'experts des conclusions de l'examen d'État de la documentation de conception et (ou) des résultats des études d'ingénierie ;
5.2.24. forme d'un certificat de qualification pour le droit de préparer des avis d'experts sur la documentation de conception et (ou) les résultats des études techniques ;
5.2.25. la procédure de tenue d'un registre des personnes certifiées pour le droit de préparer des expertises sur la documentation de conception et (ou) les résultats des études techniques ;
5.2.26. la procédure d'exécution des travaux visant à confirmer l'aptitude à l'emploi dans la construction de produits nouveaux, dont les exigences ne sont pas réglementées en tout ou en partie par des documents réglementaires et dont dépendent la sécurité et la fiabilité des bâtiments et des structures ;
5.2.27. la procédure de coordination de la structure des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le domaine de l'examen par l'État des documents de conception et (ou) des résultats des études techniques ;
5.2.28. la procédure de coordination de la structure des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le domaine du contrôle du respect par les organes d'autonomie locale de la législation de la Fédération de Russie sur les activités d'urbanisme en accord avec l'autorité exécutive fédérale exerçant les fonctions d'État en développement réglementation politique et juridique dans le domaine de l'aménagement du territoire;
5.2.29. forme de conclusion sur la réalisation d'un audit public technologique et des prix des projets d'investissement ;
5.2.30. forme d'une conclusion sommaire sur la réalisation d'un audit technologique public des projets d'investissement ;
5.2.31. une liste des organisations d'experts et des personnes pouvant être impliquées dans la réalisation d'un audit public technologique et tarifaire des projets d'investissement, ainsi que la procédure de sa constitution ;
5.2.32. une liste des types de travaux préparatoires à la construction d'infrastructures destinées à la préparation et à la tenue de la Coupe du Monde de la FIFA 2018 et de la Coupe des Confédérations de la FIFA 2017 ;
5.2.33. agir sur l'approbation des normes de perte naturelle lors du stockage et du transport des stocks de ciment, de sable de quartz et d'autres matériaux de construction ;
5.2.34. une liste des nouveaux produits soumis à des tests et à la confirmation de leur aptitude à être utilisés dans la construction ;
5.2.35. la procédure de confirmation de l'adéquation des nouvelles technologies à une utilisation dans la construction ;
5.2.36. les critères selon lesquels les citoyens dont les fonds ont été collectés pour la construction d'immeubles à appartements et dont les droits ont été violés sont considérés comme des victimes, ainsi que les règles de tenue d'un registre de ces citoyens par l'organisme de réglementation ;
5.2.37. forme d'un document attestant la réalisation de travaux de base pour la construction d'un projet de construction de logements individuels (pose des fondations, érection des murs et de la toiture) ou la réalisation de travaux de reconstruction d'un projet de construction de logements individuels, à la suite de dont la superficie totale des locaux d'habitation (locaux d'habitation) de l'objet reconstruit augmente d'au moins la norme comptable pour la superficie des locaux d'habitation établie conformément à la législation sur le logement de la Fédération de Russie ;
5.2.38. agit sur la détermination du coût standard de 1 m². mètres de superficie totale d'habitation dans la Fédération de Russie et indicateurs de la valeur marchande moyenne de 1 m². mètres de superficie totale d'habitation dans les entités constitutives de la Fédération de Russie, qui sont susceptibles d'être utilisés pour calculer le montant des prestations sociales pour toutes les catégories de citoyens auxquels les prestations sociales spécifiées sont prévues pour l'achat (construction) de locaux d'habitation au dépense du budget fédéral;
5.2.39. agit sur la détermination du coût maximum de 1 m². mètre de surface habitable totale utilisé dans le calcul des fonds pour la relocalisation des citoyens du parc de logements d'urgence dans le cadre de la mise en œuvre de la loi fédérale « sur le Fonds d'aide à la réforme du logement et des services communaux » ;
5.2.40. acte approuvant le coût moyen des réparations par m². mètres de superficie totale de bâtiments résidentiels individuels appartenant à des membres de la famille du personnel militaire, des employés des organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie, des institutions et organes du système pénal, des pompiers fédéraux des services d'incendie de l'État, des autorités de contrôle de la circulation de substances stupéfiantes et psychotropes, les autorités douanières de la Fédération de Russie, ceux qui ont perdu leur soutien de famille ;
5.2.41. la procédure d'élaboration et de soumission d'un rapport sur les dépenses budgétaires d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, dont la source de soutien financier sont des subventions fournies par le budget fédéral aux budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie pour la mise en œuvre des pouvoirs transférés de la Fédération de Russie pour fournir des logements aux anciens combattants, aux personnes handicapées et aux familles avec enfants handicapés ;
5.2.44. directives pour remplir le formulaire de liste des citoyens habilités à acheter un logement standard construit ou en construction sur un terrain de la société par actions « DOM.RF », cédé à titre gratuit, à durée déterminée ou en location pour la construction de un logement standard, y compris pour son développement global aux fins de la construction de tels logements, conformément à la loi fédérale "sur la promotion du développement de la construction de logements", contenant la composition des informations incluses dans la liste spécifiée ;
5.2.46. règles d'utilisation des locaux d'habitation;
5.2.47. la procédure de comptabilité publique du parc immobilier ;
5.2.48. formulaire de demande de reconstruction et (ou) de réaménagement de locaux d'habitation ;
5.2.49. la forme d'un document confirmant la décision d'approuver ou de refuser d'approuver la reconstruction et (ou) le réaménagement de locaux d'habitation ;
5.2.50. la forme d'un document confirmant la décision de transfert ou de refus de transfert de locaux d'habitation vers des locaux non résidentiels et de locaux non résidentiels vers des locaux d'habitation ;
5.2.51. la procédure et les exigences de classement des locaux d'habitation en parc de logements spécialisés ;
5.2.52. la procédure de gestion d'un immeuble à appartements, dont tous les locaux appartiennent à la Fédération de Russie ;
5.2.53. une forme approximative d'un document de paiement pour le paiement des frais d'entretien et de réparation des locaux d'habitation et la fourniture de services publics, des lignes directrices pour le remplir ;
5.2.54. la réglementation relative à l'élaboration, au transfert, à l'utilisation et au stockage des instructions pour l'exploitation d'un immeuble à appartements et à y apporter les modifications nécessaires, la forme desdites instructions, ainsi que les recommandations méthodologiques pour son élaboration et son application ;
5.2.55. termes approximatifs d'un contrat de service énergétique visant à économiser et (ou) augmenter l'efficacité de la consommation des services publics lors de l'utilisation des biens communs dans un immeuble d'appartements ;
5.2.56. méthodologie de suivi de la mise en œuvre des programmes de production et des programmes d'investissement des organismes de service public ;
5.2.57. recommandations méthodologiques pour établir le montant minimum de contribution pour les grosses réparations, recommandations méthodologiques pour déterminer le coût estimé des grosses réparations d'un immeuble à appartements ;
5.2.58. formulaire de passeport électronique pour un immeuble à appartements, formulaire de passeport électronique pour un immeuble d'habitation, formulaire de document électronique sur l'état des installations d'infrastructures municipales et d'ingénierie situées sur les territoires des communes, la procédure pour remplir ces documents ;
5.2.59. recommandations méthodologiques pour l'élaboration par les organes gouvernementaux locaux de réglementations pour l'interaction d'informations entre les personnes fournissant les ressources nécessaires à la fourniture de services publics et (ou) fournissant des services publics dans les immeubles à appartements et les immeubles résidentiels ou des services (travaux) pour l'entretien et la réparation de propriété commune des propriétaires de locaux dans des immeubles à appartements, lors de la fourniture d'informations ;
5.2.60. des recommandations méthodologiques pour l'élaboration d'une procédure de mise en œuvre de la surveillance publique du logement dans les entités constitutives de la Fédération de Russie, y compris la procédure d'interaction entre les organismes municipaux de contrôle du logement et les autorités exécutives autorisées des entités constitutives de la Fédération de Russie qui effectuent la surveillance régionale du logement, et règlements administratifs pour l'exercice des fonctions de surveillance publique du logement et de contrôle municipal du logement ;
5.2.63. réglementation relative à la divulgation d'informations par les organismes opérant dans le domaine de la gestion d'immeubles à appartements en les publiant sur le réseau d'information et de télécommunications Internet ;
5.2.64. la procédure pour l'exercice par les autorités exécutives autorisées des entités constitutives de la Fédération de Russie du contrôle du respect de la norme de divulgation d'informations par les organisations opérant dans le domaine de la gestion des immeubles à appartements ;
5.2.65. formes de divulgation d'informations par des organisations opérant dans le domaine de la gestion d'immeubles à appartements ;
5.2.66. lignes directrices pour le calcul des tarifs et des surtaxes dans le domaine d'activité des organismes de service public ;
5.2.67. des exemples de contrats de fourniture d'énergie (achat et vente, fourniture d'énergie électrique (électricité), fourniture de chaleur et (ou) fourniture d'eau chaude, fourniture d'eau froide, assainissement, fourniture de gaz (y compris la fourniture de gaz domestique en bouteilles) afin d'assurer la fourniture des locaux aux propriétaires et aux utilisateurs d'immeubles d'habitation ou d'immeubles d'habitation, de services publics du type approprié en accord avec le Service fédéral antimonopole ;
5.2.68. règles pour la formation et le calcul d'indicateurs cibles pour les activités des organismes fournissant l'approvisionnement en eau chaude, l'approvisionnement en eau froide et (ou) l'assainissement ;
5.2.69. exigences relatives à l'inspection technique des systèmes centralisés d'approvisionnement en eau chaude, d'approvisionnement en eau froide et d'assainissement, y compris la détermination d'indicateurs de l'état technique et économique des systèmes d'approvisionnement en eau et d'assainissement, y compris des indicateurs d'usure physique et d'efficacité énergétique des objets d'eau chaude centralisée les systèmes d'approvisionnement en eau froide et (ou) d'assainissement, les objets des systèmes d'approvisionnement en eau froide et chaude non centralisés et la procédure de suivi de ces indicateurs ;
5.2.70. la procédure permettant de maintenir une comptabilité séparée des coûts par type d'activité des organisations engagées dans l'approvisionnement en eau chaude, l'approvisionnement en eau froide et (ou) l'assainissement, et un système de classification unifié pour ces coûts ;
5.2.71. des lignes directrices pour le calcul des pertes d'eau chaude, potable et de traitement dans les systèmes d'approvisionnement en eau centralisés pendant sa production et son transport ;
5.2.72. lignes directrices pour le calcul du volume d'eaux usées acceptées (rejetées) en utilisant la méthode de comptabilisation de la capacité des réseaux d'égouts ;
5.2.74. approbation d'une liste d'indicateurs de fiabilité, de qualité, d'efficacité énergétique des objets de systèmes centralisés d'approvisionnement en eau chaude, d'approvisionnement en eau froide et (ou) d'assainissement, de la procédure et des règles de détermination de leurs valeurs prévues et de leurs valeurs réelles ;
5.2.76. les critères de présence (absence) de possibilité technique d'installation de compteurs, ainsi que la forme du rapport d'inspection pour déterminer la présence (absence) de possibilité technique d'installer des compteurs et la procédure pour le remplir ;
5.2.79. une forme approximative d'une liste d'activités dont la mise en œuvre contribue à l'économie d'énergie des ressources énergétiques fournies à un immeuble à appartements et à augmenter l'efficacité énergétique de leur utilisation ;
5.2.80. une liste de mesures recommandées pour économiser l'énergie et augmenter l'efficacité énergétique des infrastructures et autres biens publics situés à l'intérieur des limites du territoire où les citoyens pratiquent le jardinage ou le potager pour leurs propres besoins ;
5.2.81. règles d'établissement et de modification (révision) des charges thermiques ;
5.2.82. des lignes directrices pour l'analyse des indicateurs utilisés pour évaluer la fiabilité des systèmes d'approvisionnement en chaleur ;
5.2.83. lignes directrices pour calculer le niveau de fiabilité et de qualité des biens fournis et des services fournis aux organisations engagées dans la production et (ou) le transport d'énergie thermique ;
5.2.84. la procédure de contrôle de l'élaboration et de l'approbation des projets d'approvisionnement en chaleur pour les agglomérations et les districts urbains de moins de 500 000 habitants ;
5.2.85. la procédure de contrôle de la mise en œuvre des programmes d'investissement des organisations exerçant des activités réglementées dans le domaine de la fourniture de chaleur (à l'exception de ces programmes approuvés conformément à la législation de la Fédération de Russie sur l'industrie de l'énergie électrique) ;
5.2.86. méthodologie pour la détermination complète des indicateurs de l'état technique et économique des systèmes d'approvisionnement en chaleur (à l'exception des installations consommatrices de chaleur des consommateurs d'énergie thermique, du liquide de refroidissement, ainsi que des sources d'énergie thermique fonctionnant en mode de production combinée d'énergie électrique et thermique énergie), y compris les indicateurs d'usure physique et d'efficacité énergétique des installations de fourniture de chaleur, ainsi que la procédure de suivi de ces indicateurs ;
5.2.87. méthodologie de calcul des taux de consommation de gaz de la population en l'absence de compteurs de gaz ;
5.2.88. méthodologie de calcul des normes de consommation de gaz d'hydrocarbures liquéfiés par la population en l'absence de compteurs de gaz ;
5.2.90. recommandations méthodologiques pour l'élaboration de programmes de développement intégré des systèmes d'infrastructures communales dans les agglomérations et les districts urbains ;
5.2.91. formulaire de rapport sur la mise en œuvre par le territoire de Krasnodar des pouvoirs délégués de la Fédération de Russie pour réserver des terres et saisir des terrains dans le but de localiser des installations olympiques d'importance fédérale ;
5.2.92. formulaire de rapport sur les dépenses des subventions fournies par le budget fédéral au budget du territoire de Krasnodar pour la mise en œuvre des pouvoirs transférés de la Fédération de Russie pour réserver des terres et retirer des terrains en vue d'installer des installations olympiques d'importance fédérale ;
5.2.93. un formulaire de rapport sur les appels reçus par l'administration du territoire de Krasnodar de la part de citoyens et d'organisations concernant la mise en œuvre par le territoire de Krasnodar des pouvoirs délégués de la Fédération de Russie pour réserver des terres et saisir des terrains dans le but de localiser des installations olympiques d'importance fédérale ;
5.2.94. forme d'accord sur l'octroi d'une subvention du budget fédéral au budget du territoire de Krasnodar pour la mise en œuvre des activités du programme cible régional « Assurer la construction d'installations olympiques et le développement de la ville de Sotchi en tant que climat de montagne et station thermale » ;
5.2.95. formulaires pour présenter des informations sur la fourniture d'installations (événements) du programme pour la construction d'installations olympiques et le développement de la ville de Sotchi en tant que station climatique de montagne avec des fonds provenant des budgets de tous les niveaux et sur l'utilisation des fonds pour le mise en œuvre de ce programme ;
5.2.96. forme d'autorisation pour la construction d'installations olympiques d'importance fédérale ;
5.2.97. forme d'autorisation pour mettre en service des installations olympiques d'importance fédérale ;
5.2.98. forme d'un plan d'urbanisme pour un terrain destiné à l'emplacement des installations olympiques d'importance fédérale ;
5.2.99. la procédure pour apporter des modifications à la documentation de conception des installations olympiques d'importance fédérale ;
5.2.100. la procédure d'élaboration et d'approbation des normes d'estimation individuelles à utiliser sur les sites olympiques d'importance fédérale ;
5.2.101. les règlements administratifs pour l'exécution des fonctions gouvernementales et les règlements administratifs pour la fourniture de services publics dans le domaine d'activité établi du ministère ;
Informations sur les modifications :
Par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 18 mars 2014 N 200, ce règlement a été complété par le paragraphe 5.2.101.1
5.2.101.1. exigences relatives à l'attribution et à l'équipement de lieux spéciaux en plein air pour fumer du tabac, à l'attribution et à l'équipement de salles isolées pour fumer du tabac (en collaboration avec le ministère de la Santé de la Fédération de Russie) ;
Informations sur les modifications :
Par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 3 décembre 2014 N 1311, le Règlement a été complété par le paragraphe 5.2.101.4
5.2.101.4. la procédure d'exercice des pouvoirs transférés au sujet de la Fédération de Russie - la ville fédérale de Moscou conformément au paragraphe 5 de la partie 1 de l'article 3 de la loi fédérale "Sur les spécificités de la réglementation de certaines relations juridiques dans le cadre de l'annexion de territoires au sujet de la Fédération de Russie - la ville fédérale de Moscou et sur l'introduction d'amendements à certains actes législatifs de la Fédération de Russie" ;
Informations sur les modifications :
Par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 3 décembre 2014 N 1311, le Règlement a été complété par le paragraphe 5.2.101.5
5.2.101.5. la procédure de contrôle et de contrôle de l'intégralité et de la qualité de l'exercice par les autorités exécutives de l'entité constitutive de la Fédération de Russie - la ville fédérale de Moscou - des pouvoirs délégués conformément au paragraphe 5 de la partie 1 de l'article 3 de la Loi fédérale Loi "Sur les spécificités de la réglementation de certaines relations juridiques dans le cadre de l'annexion à l'entité constitutive de la Fédération de Russie - les territoires urbains d'importance fédérale à Moscou et sur les modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie", ainsi que l'envoi d'ordonnances éliminer les violations identifiées ;
Informations sur les modifications :
Par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 3 décembre 2014 N 1311, le Règlement a été complété par le paragraphe 5.2.101.6
5.2.101.6. forme de présentation par le sujet de la Fédération de Russie - la ville fédérale de Moscou d'un rapport sur l'exercice des pouvoirs délégués conformément au paragraphe 5 de la partie 1 de l'article 3 de la loi fédérale "Sur les spécificités de la réglementation de certaines relations juridiques en relation avec l'annexion de territoires au sujet de la Fédération de Russie - la ville fédérale de Moscou et en apportant des modifications aux actes législatifs individuels de la Fédération de Russie", et établit également, si nécessaire, des indicateurs de prévision cibles ;
5.2.101.7. un acte établissant, dans les cas prévus par le Code foncier de la Fédération de Russie, la période nécessaire pour effectuer des études techniques, réaliser la conception architecturale et constructive et la construction de bâtiments et de structures, afin de calculer la durée du contrat de location pour un terrain situé en propriété de l'État ou de la municipalité ;
Informations sur les modifications :
Par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 16 novembre 2015 N 1238, le Règlement a été complété par le paragraphe 5.2.101.9
5.2.101.9. la procédure de gestion des maisons de location, dont tous les locaux appartiennent à la Fédération de Russie, et des immeubles d'habitation, qui sont des maisons de location et appartiennent à la Fédération de Russie ;
Informations sur les modifications :
Par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 15 novembre 2016 N 1198, le Règlement a été complété par le paragraphe 5.2.101.10
5.2.101.10. méthodes de détermination des prix estimés des ressources de construction ;
5.2.101.11. la procédure d'établissement et d'affichage des lignes rouges indiquant les limites des territoires occupés par des objets linéaires et (ou) destinés au placement d'objets linéaires ;
5.2.101.12. exigences relatives à la procédure de publication par le promoteur sur un site Web sur le réseau d'information et de télécommunications Internet créé par le promoteur conformément à l'article 3.1 de la loi fédérale « sur la participation à la construction en participation d'immeubles à appartements et d'autres biens immobiliers et sur les modifications à certains actes législatifs de la Fédération de Russie", informations relatives à chaque immeuble d'appartements et (ou) autre objet immobilier en cours de construction (créé) avec la participation des fonds des participants à la construction partagée ;
5.2.101.13. une loi fixant des facteurs de réduction pour le calcul de la superficie d'une loggia, d'une véranda, d'un balcon, d'une terrasse, utilisés pour le calcul de la surface totale réduite d'un local d'habitation, utilisés pour déterminer le prix d'un contrat de participation à une construction partagée ;
5.2.101.14. exigences prévues aux paragraphes 4 et 5 de la partie 8 de l'article 15.4
5.2.101.15. formulaire de déclaration de projet et définition d'un site sur le réseau d'information et de télécommunications Internet destiné au remplissage d'un formulaire électronique de déclaration de projet par un promoteur collectant des fonds auprès des participants à la construction en fonds propres pour la construction (création) d'immeubles à appartements et (ou) d'autres objets immobiliers ;
5.2.101.16. forme de rapport sur la mise en œuvre d'activités liées à la collecte de fonds auprès des participants à la construction partagée pour la construction (création) d'immeubles à appartements et (ou) d'autres biens immobiliers, y compris la mise en œuvre de calendriers approximatifs pour la mise en œuvre de projets de construction et d'obligations en vertu des accords pour la participation à la construction partagée, et la procédure de fourniture par le promoteur de ces rapports à l'organe exécutif de l'entité constitutive de la Fédération de Russie exerçant le contrôle (supervision) de l'État dans le domaine de la construction en participation d'immeubles à appartements et (ou) autres immobilier;
5.2.101.17. forme de rapport sur les activités d'une coopérative de construction de logements liées à la collecte de fonds auprès des citoyens pour la construction d'un immeuble d'appartements par une coopérative de construction de logements, y compris le respect par une telle coopérative de ses obligations envers les membres de la coopérative et d'autres personnes , et la procédure de fourniture dudit rapport par une coopérative de construction de logements à l'autorité exécutive d'une entité constitutive de la Fédération de Russie exerçant le contrôle (supervision) de l'État dans le domaine de la construction en participation d'immeubles à appartements et (ou) autres immobilier;
Informations sur les modifications :
Le règlement a été complété par le paragraphe 5.2.101.18 du 8 décembre 2017 - Résolution
5.2.101.18. la procédure et les conditions de sélection concurrentielle d'une personne morale qui, conformément à la loi fédérale « sur l'insolvabilité (faillite) », a l'intention de devenir acquéreur d'un projet de construction inachevé et d'un terrain (droits sur un terrain) et remplir les obligations du promoteur envers les participants à la construction qui ont des exigences en matière de transfert de locaux d'habitation, fournir des fonds du fonds de compensation, constitué conformément à la loi fédérale "Sur une société de droit public pour la protection des droits des citoyens - participants à construction partagée en cas d'insolvabilité (faillite) des promoteurs et sur les modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie", pour financer les activités une fois la construction terminée des projets de construction inachevés ;
Informations sur les modifications :
Le règlement a été complété par le paragraphe 5.2.101.19 du 8 décembre 2017 - Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 27 novembre 2017 N 1432
5.2.101.19. la procédure, la composition, les méthodes, le calendrier et la fréquence de publication des informations par les promoteurs dans le système d'information unifié sur la construction de logements spécifié à l'article 23.3 de la loi fédérale « sur la participation à la construction en participation d'immeubles à appartements et d'autres biens immobiliers et sur les modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie » ;
Informations sur les modifications :
Le règlement a été complété par le paragraphe 5.2.101.20 du 8 décembre 2017 - Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 27 novembre 2017 N 1432
5.2.101.20. la composition des informations dans le registre unifié des promoteurs et la procédure de leur tenue conformément à la loi fédérale « sur la participation à la construction en participation d'immeubles à appartements et d'autres biens immobiliers et sur les modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie » ;
Informations sur les modifications :
Le règlement a été complété par le paragraphe 5.2.101.21 du 7 juin 2019 - Décret du gouvernement de la Russie du 27 mai 2019 N 671
5.2.101.21. critères de classification des projets de construction d'immobilisations spécifiés aux paragraphes 4 et 5 de la partie 2 de l'article 49 du Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie comme objets de séjour massif de citoyens ;
Informations sur les modifications :
Le règlement a été complété par le paragraphe 5.2.101.22 du 7 juin 2019 - Décret du gouvernement de la Russie du 27 mai 2019 N 671
5.2.101.22. formulaire de notification de la construction ou de la reconstruction prévue d'un projet de construction de logements individuels ou d'un abri de jardin ;
Informations sur les modifications :
Le règlement a été complété par le paragraphe 5.2.101.23 du 7 juin 2019 - Décret du gouvernement de la Russie du 27 mai 2019 N 671
5.2.101.23. formulaire de notification concernant la conformité des paramètres de l'objet de construction de logements individuels ou de l'abri de jardin spécifiés dans l'avis de construction ou de reconstruction prévue d'un objet de construction de logements individuels ou de l'abri de jardin avec les paramètres établis et l'admissibilité du placement d'un objet de construction de logements individuels ou abri de jardin sur un terrain ;
Informations sur les modifications :
Le règlement a été complété par le paragraphe 5.2.101.24 du 7 juin 2019 - Décret du gouvernement de la Russie du 27 mai 2019 N 671
5.2.101.24. formulaire de notification concernant la non-conformité des paramètres de l'objet de construction de logements individuels ou de l'abri de jardin spécifiés dans l'avis de construction ou de reconstruction prévue d'un objet de construction de logements individuels ou de l'abri de jardin avec les paramètres établis et (ou) l'inadmissibilité du placement un objet de construction d'habitation individuelle ou d'abri de jardin sur un terrain ;
Informations sur les modifications :
Le règlement a été complété par le paragraphe 5.2.101.25 du 7 juin 2019 - Décret du gouvernement de la Russie du 27 mai 2019 N 671
5.2.101.25. formulaire de notification des changements dans les paramètres de la construction ou de la reconstruction prévue d'un projet de construction de logements individuels ou d'un abri de jardin ;
Informations sur les modifications :
Le règlement a été complété par le paragraphe 5.2.101.26 du 7 juin 2019 - Décret du gouvernement de la Russie du 27 mai 2019 N 671
5.2.101.26. formulaire de notification de l'achèvement de la construction ou de la reconstruction d'un projet de construction de logements individuels ou d'un abri de jardin ;
Informations sur les modifications :
Le règlement a été complété par le paragraphe 5.2.101.27 du 7 juin 2019 - Décret du gouvernement de la Russie du 27 mai 2019 N 671
5.2.101.27. forme de notification de la conformité des projets de construction de logements individuels ou d'abris de jardin construits ou reconstruits avec les exigences de la législation sur les activités d'urbanisme ;
Informations sur les modifications :
Le règlement a été complété par le paragraphe 5.2.101.28 du 7 juin 2019 - Décret du gouvernement de la Russie du 27 mai 2019 N 671
5.2.101.28. forme de notification de non-conformité des projets de construction de logements individuels ou d'abris de jardin construits ou reconstruits aux exigences de la législation sur les activités d'urbanisme ;
Informations sur les modifications :
Le règlement a été complété par le paragraphe 5.2.101.29 du 7 juin 2019 - Décret du gouvernement de la Russie du 27 mai 2019 N 671
5.2.101.29. formulaire de notification de la démolition prévue d'un projet de construction d'immobilisations ;
Informations sur les modifications :
Le règlement a été complété par le paragraphe 5.2.101.30 du 7 juin 2019 - Décret du gouvernement de la Russie du 27 mai 2019 N 671
5.2.101.30. formulaire de notification d'achèvement de la démolition d'un projet de construction d'immobilisations ;
Informations sur les modifications :
Le règlement a été complété par le paragraphe 5.2.101.31 du 7 juin 2019 - Décret du gouvernement de la Russie du 27 mai 2019 N 671
5.2.101.31. formulaire de notification de l'identification d'une construction non autorisée, ainsi qu'une liste de documents confirmant la présence de signes de construction non autorisée ;
5.2.102. actes juridiques normatifs sur d'autres questions relevant du domaine d'activité établi du ministère, à l'exception des questions dont la réglementation juridique est conforme à la Constitution de la Fédération de Russie, aux lois constitutionnelles fédérales, aux lois fédérales, aux actes du Président de la Fédération de Russie et le gouvernement de la Fédération de Russie est exercé exclusivement par les lois constitutionnelles fédérales, les lois fédérales, les actes juridiques réglementaires du Président de la Fédération de Russie et du gouvernement de la Fédération de Russie ;
Informations sur les modifications :
Le règlement a été complété par le paragraphe 5.2.103 du 8 décembre 2017 - Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 13 février 2019 N 134
5.2.103. la procédure permettant aux collectivités locales des entités administratives-territoriales fermées d'enregistrer les citoyens demandant des prestations sociales pour l'achat de locaux d'habitation en dehors des limites de l'entité administrative-territoriale fermée, la procédure et les formulaires de tenue de leurs dossiers, ainsi que la procédure et les formulaires permettant de déterminer le montant du paiement social spécifié ;
5.3. organise :
5.3.1. effectuer une vérification de la fiabilité de la détermination du coût estimé des projets de construction d'immobilisations, vérification de la fiabilité de la détermination du coût estimé dont est confiée à la compétence d'une institution fédérale autonome subordonnée ;
5.3.3. soutien méthodologique à la préparation de la documentation sur l'aménagement du territoire en relation avec les projets de construction d'immobilisations d'importance fédérale ;
5.3.4. formation professionnelle complémentaire des employés du ministère ;
5.4. exécute de la manière et dans les limites déterminées par les lois fédérales, les actes du Président de la Fédération de Russie, les actes du gouvernement de la Fédération de Russie et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie :
5.4.1. prendre une décision sur la préparation de la documentation sur l'aménagement du territoire, préparer et approuver cette documentation dans les cas prévus à l'article 45 du Code d'urbanisme de la Fédération de Russie (sauf dans les cas où ces pouvoirs sont conférés à d'autres organes exécutifs fédéraux par les lois fédérales, les actes du Président de la Fédération de Russie ou du Gouvernement de la Fédération de Russie );
5.4.2. délivrance de permis de construire et de permis pour la mise en service de projets de construction d'immobilisations spécifiés à la clause 4 de la partie 5 et à la clause 1 de la partie 6 de l'article 51 du Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie (à l'exception des projets de construction d'immobilisations, pour lesquels la délivrance la délivrance des permis de construire et des autorisations de mise en service est confiée à d'autres autorités exécutives fédérales) ;
5.4.3. délivrance de permis de construction et de mise en service d'installations olympiques d'importance fédérale (à l'exception des installations pour lesquelles la délivrance de permis de construction et de mise en service est confiée à d'autres autorités exécutives fédérales) ;
5.4.4. confirmation de l'aptitude à l'emploi dans la construction de nouveaux produits et technologies, dont les exigences ne sont pas réglementées en tout ou en partie par des documents réglementaires et dont dépendent la sécurité et la fiabilité des bâtiments et des structures ;
5.4.6. effectuer la certification (recertification) des personnes pour le droit de préparer des avis d'experts sur la documentation de conception et (ou) l'examen des résultats des études techniques ;
5.4.7. élaboration, dans les cas prévus à l'article 7 de la loi fédérale "sur la réglementation technique", de projets de règles et de méthodes de recherche (essais) et de mesures, y compris les règles d'échantillonnage, nécessaires à l'application et à la mise en œuvre des réglementations techniques adoptées et de l'évaluation de la conformité ;
5.4.8. l'approbation de la manière prescrite des conditions techniques particulières pour l'élaboration de la documentation de conception pour un projet de construction d'immobilisations ;
5.4.9. contrôle de l'État sur le respect par les organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie de la législation sur les activités d'urbanisme (à l'exception de l'aménagement du territoire), y compris le contrôle sur :
5.4.9.1. pour la conformité des actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie avec la législation
5.4.9.2. pour le respect des délais fixés par les lois fédérales pour mettre les actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie en conformité avec les exigences du Code d'urbanisme de la Fédération de Russie ;
5.4.9.3. pour le respect des procédures établies par la législation sur les activités d'urbanisme pour l'élaboration et l'approbation de la documentation sur l'aménagement du territoire et les plans d'urbanisme des terrains ;
5.4.10. pouvoirs prévus à la partie 3 de l'article 6.1 et à la partie 1 de l'article 8.1 du Code d'urbanisme de la Fédération de Russie (à l'exception de l'aménagement du territoire), ainsi que le contrôle de la mise en œuvre des documents d'aménagement du territoire des entités constitutives de la Fédération de Russie et municipalités ;
5.4.11. coordination de la structure des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le domaine de l'examen par l'État de la documentation de conception et (ou) des résultats des études techniques, ainsi que dans le domaine du contrôle du respect par les gouvernements locaux de la législation russe Fédération des activités d'urbanisme ;
5.4.12. contrôle de la mise en œuvre des actes juridiques réglementaires adoptés par les organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie sur les questions qui leur sont transférées conformément au Code de législation sur l'urbanisme
5.4.13. contrôle de l'exhaustivité et de la qualité de la mise en œuvre par les autorités publiques des entités constitutives de la Fédération de Russie des pouvoirs qui leur sont délégués conformément au Code d'urbanisme de la Fédération de Russie dans le domaine de l'examen d'État de la documentation de conception et (ou) de l'ingénierie résultats de l'enquête, ainsi que dans le domaine du contrôle du respect par les collectivités locales de la législation de la Fédération de Russie sur les activités d'urbanisme (à l'exception de l'aménagement du territoire) ;
5.4.14. pouvoirs dans le domaine de l'examen par l'État de la documentation de conception et (ou) des résultats des études techniques, ainsi que dans le domaine du contrôle du respect par les organes gouvernementaux locaux de la législation de la Fédération de Russie sur les activités d'urbanisme (à l'exception de l'aménagement du territoire) , temporairement retiré de la manière prescrite par les autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie ;
5.4.15. constitution d'un registre de documentation de conception standard ;
5.4.16. tenir un registre des personnes certifiées pour préparer des avis d'experts sur la documentation de conception et (ou) les résultats des études techniques ;
5.4.17. détermination du contenu des travaux effectués lors des études techniques de types de base et spéciaux ;
5.4.18. coordination de la procédure d'exécution d'études techniques pour la préparation de la documentation de conception, de construction, de reconstruction et de réparations majeures de projets de construction d'immobilisations sur le territoire de l'entité constitutive concernée de la Fédération de Russie ;
5.4.19. établir des exigences pour la composition et l'exécution des tâches et des programmes pour effectuer des études techniques ;
5.4.20. établir la composition des parties textuelles et graphiques de la documentation de reporting sur la mise en œuvre des études d'ingénierie, ainsi que ses annexes ;
5.4.21. détermination d'un organisme gouvernemental fédéral subordonné autorisé à vérifier l'exactitude de la détermination du coût estimé des projets de construction d'immobilisations ;
5.4.22. détermination d'un organisme gouvernemental fédéral subordonné autorisé à organiser et à exécuter des travaux pour confirmer l'adéquation de nouveaux matériaux, produits, structures et technologies à une utilisation dans la construction ;
Informations sur les modifications :
Par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 15 novembre 2016 N 1198, le Règlement a été complété par le paragraphe 5.4.23.2
5.4.23.2. détermination des prix estimés des ressources de construction ;
5.4.23.3. assurer la création, le développement et le fonctionnement du système d'information de l'État fédéral sur la tarification de la construction ;
Informations sur les modifications :
Par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 15 novembre 2016 N 1198, le Règlement a été complété par le paragraphe 5.4.23.4
5.4.23.4. détermination du site officiel sur le réseau d'information et de télécommunications Internet, destiné à diffuser les informations contenues dans le système d'information de l'État fédéral sur la tarification dans la construction ;
Informations sur les modifications :
Le règlement a été complété par le paragraphe 5.4.23.5 du 27 décembre 2017 - Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 15 décembre 2017 N 1558
5.4.23.5. formation et maintenance d'un classificateur de ressources de construction;
Informations sur les modifications :
Le règlement a été complété par le paragraphe 5.4.23.6 du 27 décembre 2017 - Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 15 décembre 2017 N 1558
5.4.23.6. approbation des normes consolidées de prix de la construction ;
5.4.25. effectuer une certification pour le droit de préparer des avis d'experts sur la documentation de conception et (ou) les résultats des études techniques ;
5.4.26. assurer la révision annuelle des documents techniques réglementaires, des normes de prix pour les solutions de conception et des normes d'estimation incluses dans le registre fédéral des normes d'estimation à appliquer lors de la détermination du coût estimé des projets de construction d'immobilisations dont la construction est financée par des fonds du budget fédéral , en tenant compte de l'introduction de nouvelles technologies de construction russes et mondiales, de solutions technologiques et de conception, ainsi que de matériaux de construction, de structures et d'équipements modernes utilisés dans la construction ;
5.4.27. délivrer un permis pour effectuer des travaux de création d'un terrain artificiel en cas de création d'un terrain artificiel sur les territoires de 2 ou plusieurs entités constitutives de la Fédération de Russie ;
5.4.28. réglementation technique dans le domaine des activités d'urbanisme et de l'industrie des matériaux (produits) de construction et des structures de construction;
5.4.30. suivi et coordination de la mise en œuvre des programmes régionaux visant à stimuler le développement de la construction de logements ;
5.4.31. promouvoir l'harmonisation de l'offre et de la demande sur le marché du logement ;
5.4.32. surveiller la fourniture de locaux d'habitation aux catégories de citoyens établies par la loi fédérale « sur les anciens combattants » et la loi fédérale « sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie » ;
5.4.33. coordination des activités des autorités exécutives fédérales sur les questions d'amélioration de la législation de la Fédération de Russie dans le domaine de la construction en participation d'immeubles à appartements et (ou) d'autres biens immobiliers ;
5.4.35. émettre un avis sur les objets (bâtiments et ouvrages) dont les principales structures porteuses ont subi des dommages à la suite d'urgences, de catastrophes naturelles et d'actes terroristes ;
5.4.37. contrôler l'utilisation du parc immobilier et assurer sa sécurité ;
5.4.38. surveiller la mise en œuvre des mesures prévues par un ensemble de mesures visant à résoudre les problèmes liés à la liquidation du parc de logements d'urgence et coordonner les activités pertinentes menées dans les entités constitutives de la Fédération de Russie ;
5.4.39. coordination des travaux de préparation des entités constitutives de la Fédération de Russie à la période automne-hiver et à la saison de chauffage ;
5.4.40. détermination d'un site Internet officiel sur le réseau d'information et de télécommunications Internet, destiné à la divulgation d'informations par les organismes opérant dans le domaine de la gestion d'immeubles à appartements, ainsi qu'un support technique pour le fonctionnement de ce site Internet ;
5.4.43. déposer une demande auprès du tribunal pour exclure une organisation à but non lucratif du registre national des organismes d'autoréglementation dans le domaine de la fourniture de chaleur dans les cas prévus par la législation de la Fédération de Russie dans ce domaine ;
5.4.44. examen des désaccords survenant entre les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, les gouvernements locaux des agglomérations, les districts urbains, les organisations exerçant des activités réglementées dans le domaine de l'approvisionnement en chaleur et les consommateurs dans l'élaboration, l'approbation et la mise à jour des systèmes d'approvisionnement en chaleur ;
5.4.45. suivi et analyse de la mise en œuvre de la politique de l'État et de l'efficacité de la réglementation juridique (y compris dans le domaine des économies d'énergie et de l'augmentation de l'efficacité énergétique) dans le cadre d'activité établi du ministère ;
5.4.46. organisation et participation à l'élaboration et à la mise en œuvre de programmes, y compris les programmes, projets et événements cibles fédéraux et départementaux dans le domaine des économies d'énergie et de l'augmentation de l'efficacité énergétique dans le cadre d'activité établi du ministère, ainsi que d'autres activités visant à assurer la mise en œuvre de la législation de la Fédération de Russie sur les économies d'énergie et l'augmentation de l'efficacité énergétique ;
5.4.47. l'élaboration et la mise en œuvre de mesures de soutien et d'incitation de l'État dans le domaine des économies d'énergie et de l'augmentation de l'efficacité énergétique dans le cadre des activités établies du ministère ;
5.4.48. appui méthodologique aux collectivités locales dans l'élaboration de spécifications techniques pour l'élaboration de programmes d'investissement pour les organismes d'utilité publique ;
5.4.49. coordination des programmes d'investissement des entités du secteur de l'énergie électrique au capital autorisé desquelles l'État participe et des organisations de réseau ;
5.4.50. envoyer au gouvernement de la Fédération de Russie un projet de décision du gouvernement de la Fédération de Russie sur le retour du soutien financier fourni à une entité constitutive de la Fédération de Russie et (ou) à une entité municipale par la société d'État - le logement et les services communaux Fonds d'aide à la réforme ;
5.4.51. prendre une décision sur l'opportunité de réductions anticipées des indicateurs caractérisant la consommation spécifique annuelle de ressources énergétiques dans un bâtiment, un ouvrage et une structure, ainsi que sur l'établissement d'exigences d'efficacité énergétique qui leur correspondent ;
5.4.52. soumission à l'exploitant du système d'information de l'État dans le domaine des économies d'énergie et de l'augmentation de l'efficacité énergétique des données sur l'avancement et les résultats des mesures d'économie d'énergie et d'augmentation de l'efficacité énergétique dans le parc immobilier (y compris dans le cadre des activités de l'État société - le Fonds d'aide à la réforme du logement et des services communaux) ;
5.4.53. consultation sur l'application des principes d'élaboration par les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie d'une liste de mesures d'économie d'énergie et d'augmentation de l'efficacité énergétique de la propriété commune des propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements ;
5.4.54. coordination des activités des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie exerçant la surveillance publique du logement ;
5.4.55. accompagnement méthodologique de l'encadrement public du logement ;
5.4.56. suivre la mise en œuvre des programmes régionaux de refonte des biens communs dans les immeubles à appartements, ainsi que le montant de la contribution minimale pour la refonte des biens communs dans les immeubles à appartements ;
5.4.57. coordonner les activités et assurer l'interaction des autorités exécutives fédérales, des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, des gouvernements locaux et des organisations intéressées sur les questions de construction, d'organisation de l'exploitation des installations olympiques et de mise en œuvre d'activités liées à la construction des installations olympiques ;
5.4.59. fonctions de client d'État (client d'État-coordinateur) des programmes cibles fédéraux et départementaux dans le domaine d'activité établi du ministère ;
5.4.60. effectue, conformément à la législation de la Fédération de Russie et à d'autres actes juridiques réglementaires sur le système contractuel dans le domaine de l'achat de biens, travaux, services pour garantir les besoins de l'État et des municipalités, l'achat de biens, travaux, services dans les domaines établis champs d'activité;
5.4.61. les pouvoirs du propriétaire concernant les biens fédéraux nécessaires pour assurer l'exercice des fonctions du ministère dans le domaine d'activité établi du ministère, y compris les biens transférés à des organismes subordonnés au ministère ;
5.4.62. analyse de l'efficacité économique des activités des entreprises unitaires de l'État fédéral subordonnées au ministère et approbation des indicateurs économiques de leurs activités ;
5.4.63. inspection des activités financières et économiques et de l'utilisation de l'ensemble immobilier dans les organisations subordonnées au ministère ;
5.4.64. fonctions de gestionnaire principal et bénéficiaire des fonds du budget fédéral prévues pour l'entretien du ministère et la mise en œuvre des fonctions assignées au ministère ; organiser et assurer la préparation à la mobilisation et la mobilisation du Ministère, ainsi que suivre les activités des organismes relevant de sa compétence sur les questions de préparation et de mobilisation de la mobilisation et coordonner leurs activités ;
5.4.71. organisation et gestion de la protection civile au sein du ministère ;
5.4.72. interaction de la manière prescrite avec les autorités gouvernementales d'États étrangers et d'organisations internationales dans le domaine d'activité établi du ministère ;
5.4.73. pouvoirs dans le domaine du soutien de l'État aux activités d'innovation dans le domaine d'activité établi du ministère ;
5.4.74. contrôle de l'utilisation ciblée des prêts contractés auprès d'établissements de crédit russes, garantis par des garanties de la Fédération de Russie pour les emprunts effectués par des entités constitutives de la Fédération de Russie ou des municipalités pour doter des terrains d'infrastructures d'ingénierie et moderniser les infrastructures de services publics en vue de la construction de logements ;
Clause 5 de la partie 1 de l'article 3 de la loi fédérale « Sur les spécificités de la réglementation de certaines relations juridiques dans le cadre de l'annexion de territoires à un sujet de la Fédération de Russie - la ville fédérale de Moscou et sur les modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie » avec le droit d'envoyer des ordres pour éliminer les violations identifiées ;
Informations sur les modifications :
Par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 7 novembre 2015 N 1209, le Règlement a été complété par le paragraphe 5.4.82
5.4.82. contrôle de l'État sur les activités des associations nationales d'organismes d'autoréglementation qui ont le droit de délivrer des certificats d'admission aux travaux affectant la sécurité des projets de construction d'immobilisations ;
Informations sur les modifications :
Par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 7 novembre 2015 N 1209, le Règlement a été complété par le paragraphe 5.4.83
5.4.83. approbation de la forme d'un registre unifié des membres des organismes d'autoréglementation qui ont le droit de délivrer des certificats d'admission aux travaux affectant la sécurité des projets de construction d'immobilisations ;
Informations sur les modifications :
Par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 30 décembre 2015 N 1502, le Règlement a été complété par le paragraphe 5.4.84
5.4.84. jusqu'au 31 décembre 2016, approbation de la documentation sur la planification du territoire pour le placement d'objets olympiques dans les limites établies par la documentation préalablement approuvée sur la planification du territoire pour le placement d'objets olympiques, et y apporter des modifications dans les cas et de la manière établie par la législation de la Fédération de Russie ;
Informations sur les modifications :
Par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 5 octobre 2016 N 998, le Règlement a été complété par le paragraphe 5.4.85
Informations sur les modifications :
Le règlement a été complété par le paragraphe 5.4.89 du 7 juin 2019 - Décret du gouvernement de la Russie du 27 mai 2019 N 671
5.4.89. prendre la décision de reconnaître la documentation de conception comme une documentation de conception rentable à réutiliser ;
Informations sur les modifications :
Le règlement a été complété par le paragraphe 5.4.90 du 7 juin 2019 - Décret du gouvernement de la Russie du 27 mai 2019 N 671
5.4.90. approbation d'un classificateur des projets de construction d'immobilisations en fonction de leur objectif et de leurs caractéristiques fonctionnelles et technologiques (aux fins de la conception architecturale et constructive et de la tenue d'un registre national unifié d'avis d'experts sur la documentation de conception des projets de construction d'immobilisations) ;
Code d'urbanisme de la Fédération de Russie (à l'exception des objets, procédant à un examen par l'État de la documentation de conception et (ou) des résultats d'études techniques pour lesquels les actes législatifs de la Fédération de Russie et les décrets du Président de la Fédération de Russie relèvent compétence d'autres autorités exécutives fédérales et les objets uniques dont la construction, la reconstruction et les réparations majeures devraient être effectuées sur le territoire de Moscou), ainsi que les résultats des études techniques effectuées pour préparer la documentation de conception de ces objets ;
5.6. conclut, sans tenir d'enchères ouvertes, un accord sur la création d'un terrain artificiel avec une personne désignée par décret ou arrêté du Président de la Fédération de Russie ou par arrêté du gouvernement de la Fédération de Russie ;
5.8. résume la pratique d'application de la législation de la Fédération de Russie et analyse la mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine d'activité établi du ministère ;
5.9. élabore et met en œuvre des mesures visant à développer la concurrence sur les marchés de produits, y compris la mise en œuvre de programmes cibles départementaux pertinents, dans le domaine d'activité établi du ministère ;
5.10. élabore et met en œuvre des mesures de soutien aux petites et moyennes entreprises visant à leur développement, y compris l'élaboration et la mise en œuvre de programmes cibles départementaux pertinents dans le domaine d'activité établi du ministère ;
5.11. exerce d'autres pouvoirs dans le domaine d'activité établi du ministère, si ces pouvoirs sont prévus par les lois fédérales, les actes juridiques réglementaires du Président de la Fédération de Russie ou du gouvernement de la Fédération de Russie.
6. Le Ministère de la construction et du logement et des services communaux de la Fédération de Russie, afin d'exercer ses pouvoirs dans le domaine d'activité établi, a le droit :
6.1. demander et recevoir, de la manière prescrite, les informations nécessaires à la prise de décisions sur les questions relevant de la compétence du ministère ;
6.2. fournir aux personnes morales et aux personnes physiques des explications sur les questions liées au champ d'activité établi du ministère ;
6.3. établir, de la manière établie par les actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, un insigne départemental donnant le droit de conférer le titre de « Vétéran du travail » et d'autres récompenses départementales et de les décerner aux employés du ministère, aux organisations subordonnées, ainsi qu'à d'autres personnes opérant dans le domaine établi, approuvent les dispositions relatives à ces insignes et récompenses, ainsi que leurs descriptions ;
6.4. impliquer, de la manière prescrite, des organisations scientifiques et autres, des scientifiques et des spécialistes pour étudier les questions relevant des activités du ministère ;
6.5. créer des organes de coordination et de conseil (conseils, commissions, groupes, collégiums), y compris interministériels, dans le domaine d'activité établi du ministère ;
6.6. créer, conformément à la procédure établie, des médias de masse pour la publication d'actes juridiques normatifs dans le domaine d'activité établi du ministère, des annonces officielles et le placement d'autres documents sur des questions relevant de la compétence du ministère ;
6.8. exercer, dans le cadre du contrôle de la mise en œuvre par les autorités publiques des entités constitutives de la Fédération de Russie des pouvoirs qui leur sont délégués conformément au Code d'urbanisme de la Fédération de Russie, ainsi que dans le cadre du contrôle du respect par les autorités locales organismes gouvernementaux avec la législation de la Fédération de Russie sur les activités d'urbanisme (à l'exception de l'aménagement du territoire) :
6.8.1. établir le contenu et les formes de reporting sur la mise en œuvre des pouvoirs délégués ;
6.8.2. établir, si nécessaire, des indicateurs de prévision cibles ;
6.8.3. effectuer des inspections des activités des organismes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie, ainsi que des organisations qui leur sont subordonnées ;
6.8.4. demander aux chefs et autres fonctionnaires des autorités publiques des entités constitutives de la Fédération de Russie les documents, matériels et informations nécessaires, ainsi que l'affectation de spécialistes pour clarifier les questions qui relèvent de la compétence du ministère ;
6.8.5. recevoir des explications des chefs et autres responsables des organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie concernant les violations de la législation de la Fédération de Russie sur les activités d'urbanisme ;
6.8.6. envoyer des ordonnances contraignantes pour abroger les actes juridiques normatifs adoptés par les organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie sur les questions de pouvoirs qui leur sont délégués, ou pour modifier ces actes ;
6.8.7. envoyer des instructions aux organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie pour éliminer les violations identifiées, ainsi que pour tenir les fonctionnaires responsables de la mise en œuvre des pouvoirs qui leur sont délégués ;
6.8.8. soumission au gouvernement de la Fédération de Russie de propositions sur le retrait temporaire des pouvoirs transférés aux organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie en cas de non-respect ou de mauvaise exécution par ces organes.
7. Le Ministère de la construction, du logement et des services communaux de la Fédération de Russie dans le domaine d'activité établi n'a pas le droit d'exercer des fonctions de contrôle et de surveillance ainsi que des fonctions de gestion des biens de l'État, sauf dans les cas établis par décrets du Président du Fédération de Russie ou les décrets du gouvernement de la Fédération de Russie, ainsi que le présent règlement.
Les restrictions aux pouvoirs du ministère établies par le premier alinéa du présent article ne s'appliquent pas aux pouvoirs du ministre pour gérer les biens attribués au ministère avec le droit de gestion opérationnelle, résoudre les questions de personnel, ainsi que les questions d'organisation du activités du ministère et de ses divisions structurelles.
Lors de la mise en œuvre de la réglementation légale dans le domaine d'activité établi, le ministère n'a pas le droit d'établir les fonctions et les pouvoirs des organes du gouvernement fédéral, des organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie, des organes d'autonomie locale, ainsi que des restrictions sur la exercice des droits et libertés des citoyens, des droits des organisations commerciales et à but non lucratif non étatiques, sauf dans les cas où la possibilité d'introduire de telles restrictions par des actes d'organes exécutifs fédéraux autorisés est expressément prévue par la Constitution de la Fédération de Russie , les lois constitutionnelles fédérales, les lois fédérales et les questions émises sur la base et en exécution de la Constitution de la Fédération de Russie, les lois constitutionnelles fédérales, les lois fédérales par actes du Président de la Fédération de Russie ou du Gouvernement de la Fédération de Russie.
III. Organisation d'activités
8. Le Ministère de la construction, du logement et des services communaux de la Fédération de Russie est dirigé par le ministre, nommé et révoqué par le Président de la Fédération de Russie sur proposition du Président du Gouvernement de la Fédération de Russie.
Le ministre assume la responsabilité personnelle de la mise en œuvre des pouvoirs attribués au ministère de la Construction, du Logement et des Services communaux de la Fédération de Russie et de la mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine d'activité établi.
Le Ministre a des adjoints qui sont nommés et révoqués par le Gouvernement de la Fédération de Russie.
Le nombre de vice-ministres est fixé par le gouvernement de la Fédération de Russie.
9. Les divisions structurelles du ministère de la Construction, du Logement et des Services communaux de la Fédération de Russie sont des départements relevant des principaux domaines d'activité du ministère. Les départements comprennent les divisions.
10. Ministre :
10.2. approuve les règlements sur les divisions structurelles du ministère ;
10.3. conformément à la procédure établie, nomme et révoque les employés du ministère ;
10.5. approuve la structure et le personnel du ministère dans les limites du fonds des salaires et du nombre d'employés établis par le gouvernement de la Fédération de Russie, le devis pour son entretien dans les limites des crédits approuvés pour la période correspondante prévue dans le budget fédéral;
10.6. soumet des propositions au ministère des Finances de la Fédération de Russie sur l'élaboration d'un projet de budget fédéral ;
10.7. soumet au gouvernement de la Fédération de Russie des projets d'actes juridiques normatifs et d'autres documents spécifiés au paragraphe 5.1 du présent Règlement ;
10.8. soumet au gouvernement de la Fédération de Russie de la manière prescrite des propositions pour la création, la réorganisation et la liquidation des entreprises et institutions de l'État fédéral subordonnées au ministère, nomme et révoque de la manière prescrite les chefs des organisations subordonnées au ministère, conclut, modifie et met fin aux contrats de travail avec ces managers ;
10.9. représente, de la manière prescrite, les employés du ministère et d'autres personnes exerçant des activités dans le domaine établi, pour l'attribution de titres honorifiques et de récompenses d'État de la Fédération de Russie, du certificat d'honneur du Président de la Fédération de Russie, ainsi que quant aux encouragements sous la forme d'une déclaration de gratitude du Président de la Fédération de Russie ;
10.10. émet des arrêtés à caractère normatif, et sur les questions opérationnelles et autres questions d'actualité liées à l'organisation des activités du ministère - des arrêtés à caractère non normatif.
11. Le soutien financier aux coûts d'entretien du ministère de la Construction, du Logement et des Services communaux de la Fédération de Russie est assuré par des fonds prévus dans le budget fédéral.
12. Le Ministère de la construction, du logement et des services communaux de la Fédération de Russie est une personne morale, possède un sceau avec l'image de l'emblème d'État de la Fédération de Russie et avec son nom, d'autres sceaux, cachets et formulaires de la forme établie, ainsi que les comptes ouverts conformément à la législation de la Fédération de Russie.
Le ministère de la Construction, du Logement et des Services communaux de la Fédération de Russie a le droit d'avoir un signe héraldique - un emblème, un drapeau et un fanion, établi par le ministère en accord avec le Conseil héraldique relevant du Président de la Fédération de Russie.
13. Le siège du Ministère de la construction, du logement et des services communaux de la Fédération de Russie est Moscou.
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Yaroslav Chingaev pour Vedomosti
Mikhaïl Men, qui dirigeait le ministère de la Construction, du Logement et des Services communaux de Russie depuis sa création, démissionnera. Un associé du maire de Moscou, le gouverneur de la région de Tioumen, Vladimir Yakushev, a été nommé à sa place.
Vitaly Mutko était catégoriquement contre le maintien des Hommes au gouvernement, a déclaré un responsable fédéral. À savoir qu'il supervisera désormais, en tant que vice-Premier ministre, la construction, le logement et les services communaux. L'animosité entre les fonctionnaires existe peut-être depuis longtemps, estime un ancien fonctionnaire fédéral. Selon lui, même lors de la construction des stades pour la Coupe du monde, le ministère de la Construction a été impliqué au minimum : Mutko, en tant que vice-Premier ministre des « sports » de l'époque, a personnellement supervisé cette question. Et le ministère s'est principalement impliqué dans la préparation des infrastructures communes des installations de la Coupe du monde 2018.
Le ministère de la Construction, du Logement et des Services communaux de Russie a été créé le 1er novembre 2013 sur la base de l'Agence fédérale pour la construction, le logement et les services communaux. La fonction principale du ministère est la réglementation juridique dans le domaine de la construction, de l'architecture, de l'urbanisme et du logement et des services communaux.
Le maire de Moscou, Sergueï Sobianine, aurait pu faire pression en faveur de la candidature de Iakouchev, affirment des sources de Vedomosti dans la ville et du gouvernement fédéral. Yakushev, 49 ans, est considéré comme son allié. C'est Yakushev qui a remplacé Sobianine au poste de gouverneur de la région de Tioumen en 2005, lorsqu'il a été nommé chef de l'administration présidentielle de la Fédération de Russie.
Les plus gros volumes de construction et les plus gros investissements se trouvent à Moscou, et les derniers changements dans la réglementation gouvernementale, en particulier la loi interdisant la construction en participation, ont été un choc tant pour les responsables que pour les promoteurs. Les changements entrent en vigueur le 1er juillet 2018 et les exigences imposées aux développeurs ont été renforcées. Les acheteurs d'appartements seront mieux protégés contre les constructions inachevées et le non-remboursement des fonds, mais l'adoption de mesures aussi radicales augmentera à la fois le coût de la collecte de fonds pour les promoteurs et, par conséquent, le coût final du logement, estiment les acteurs du marché. L'Agence russe pour le complexe de construction a calculé que dans ce scénario, il resterait finalement 1 000 promoteurs sur le marché au lieu des 4 500 actuels. Jusqu'en mai 2018, dans le cabinet de Medvedev, les questions de politique du logement étaient supervisées par Igor Chouvalov et la réglementation de la construction. était supervisé par Dmitry Kozak. Désormais, les deux questions relèvent de la compétence de Mutko.
« Il ne faut pas exagérer les liens de Yakushev avec Sobianine ; il est depuis longtemps séparé du cordon ombilical », affirme une connaissance de Yakushev. Selon lui, Yakushev n'était clairement pas intéressé à déménager à Moscou : il se sentait à l'aise à Tioumen.
"Encore une fois, pas un constructeur...", commente un grand entrepreneur à Vedomosti à propos de la nomination de Iakouchev. Yakushev est avocat de formation. Considérant que Mutko ne s'était pas encore occupé des questions de construction, de logement et de services communaux, ils recherchaient une personne ayant de l'expérience dans le travail économique pour remplacer le ministre, a rapporté la chaîne de télévision Dozhd.
Mon représentant n'a pas commenté sa démission, soulignant qu'il s'agit d'une "décision du président et du premier ministre, qui n'est pas discutée". Avant sa nomination au poste de ministre, Men était également gouverneur - il dirigeait la région d'Ivanovo. Je ne peux pas être qualifié de ministre populaire, dit son collègue : c'est un homme politique prudent et il préfère avoir des relations égales avec tous les membres du gouvernement. Son équipe a sans doute remporté quelques succès, poursuit-il. Par exemple, lors des travaux du ministère de la Construction, le volume des immeubles d'habitation mis en service a augmenté (de 26,9 millions de mètres carrés en 2013 à 44,9 millions en 2017), les taux hypothécaires ont diminué à 9,79 % et ont établi en 2017 un record en termes de du volume des prêts hypothécaires émis - 1,1 million de prêts d'une valeur de plus de 2 000 milliards de roubles. Le problème des actionnaires fraudés commence à être systématiquement résolu.
Les experts notent des succès dans le secteur du logement et des services communaux. « Le programme de réinstallation des citoyens des logements d'urgence est achevé dans la plupart des régions et son développement est en cours.un nouveau mécanisme fonctionnant en permanence. Un système de grosses réparations des immeubles d'habitation a été lancé, financé non pas par le budget, mais par les habitants eux-mêmes. Un mécanisme d'investissement dans les services publics basé sur des accords de concession a été lancé. Une réforme est en cours dans le domaine de la gestion des déchets solides municipaux. Un nouveau projet a été lancé pour créer un environnement urbain confortable », explique Alexey Makrushin, directeur général de l'Association du logement, des services communaux et de l'environnement urbain. Mais surtout, selon lui, à cette époque, la population a cessé de considérer le logement et les services communaux comme l'une des questions problématiques les plus urgentes.
Le cap pour les six prochaines années a déjà été tracé par le président Vladimir Poutine : une transition vers le financement de projets et une augmentation des mises en service de logements à 120 millions de mètres carrés. m par an, commente le président du groupe d'entreprises Granel Ilshat Nigmatullin. Parmi les domaines qui pourraient devenir des priorités pour le ministère de la Construction dans les années à venir, il cite l’introduction des technologies numériques dans la construction et la mise en œuvre des principes d’une « ville intelligente ». «À l'avenir, nous attendons de nouvelles initiatives du gouvernement et le développement d'outils visant à rendre le logement plus abordable pour la population», explique Nigmatullin.
Au cours des 6 dernières années, le ministère de la Construction de la Fédération de Russie a réussi à réduire de plus de moitié le nombre et le coût des procédures administratives, ce qui constitue un excellent indicateur, estime Andrei Nazarov, coprésident de Business Russia. Selon lui, le secteur de la construction doit continuer à suivre la voie de la « débureaucratisation » et doit également améliorer la législation. « Aujourd'hui, 80 % des logements sont construits avec les fonds de la population, et les taux des prêts bancaires sont de 11 %, ce qui les rend évidemment perdants par rapport à l'attraction des fonds de la population. Il est nécessaire de prévoir des instruments supplémentaires pour financer les activités des promoteurs, en particulier le financement de projets », estime Nazarov. Il est également nécessaire de réduire davantage les taux hypothécaires : le taux optimal auquel le nombre d'acheteurs de logement double est de 7 %, explique Nazarov.
« Le nouveau chef du ministère de la Construction possède une expérience réussie dans la création de conditions favorables aux investisseurs en tant que gouverneur de la région de Tioumen. Sous le règne de Vladimir Vladimirovitch [Yakushev], plus de 20 grandes installations de production ont été construites dans la région de Tioumen, plus de 4 000 emplois ont été créés et le rythme de la construction et de la production pétrolière s'est accéléré. C'est pourquoi le monde des affaires voit des perspectives de développement d'un dialogue constructif avec le nouveau gouvernement », a déclaré Nazarov.
Le point de vue des autorités sur la question du logement en Russie
Marat Abulkhatine/TASS
Valéry Sharifulin / TASS
30 août 2019, Projet national « Écologie » Rapport de Vladimir Yakushev lors d'une réunion sur le développement du complexe de gestion de l'eau dans le bassin de la Volga Sur la préparation de la construction d'installations dans le cadre de la mise en œuvre du projet fédéral «Amélioration de la Volga».
10 juin 2019 La Commission des activités législatives a approuvé un projet de loi sur les modifications de la réglementation juridique des activités de l'Institut de développement unifié dans le secteur du logement Le projet de loi propose d'ajuster les buts, objectifs et fonctions de l'Institut de développement unifié dans le secteur du logement. Les missions principales de l'Institut Unifié devraient être complétées par des missions visant à promouvoir le développement et l'amélioration de la qualité de l'environnement urbain, ainsi que le développement du marché locatif des locaux destinés à l'habitation des citoyens. L'institut unifié est doté de nouvelles fonctions pour la reconstruction, les grosses réparations et les réparations courantes des objets immobiliers situés sur ses terrains.
Les exigences imposées aux banques en matière d'ouverture de comptes séquestres dans le cadre d'accords de participation à la construction en participation d'immeubles à appartements ont été réduites. Résolution du 16 mai 2019 n°606. Afin de stimuler un environnement concurrentiel, les exigences en matière de notation de crédit des banques habilitées à ouvrir des comptes séquestres pour les règlements dans le cadre d'accords de participation à la construction partagée ont été réduites au niveau BBB-. Cela permettra d'accorder un tel droit à 37 autres banques, dont 16 régionales.20 mai 2019 La Commission des activités législatives a approuvé les projets d'amendements du gouvernement au projet de loi sur la responsabilité administrative en cas de construction non autorisée Le projet de loi propose de clarifier les dispositions de la partie 1 de l'article 9.5 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, en étendant ses sanctions non seulement pour la construction et la reconstruction de projets de construction d'immobilisations sans permis approprié, mais également pour la construction et la reconstruction qui conduire à une violation des paramètres limites établis. Les amendements proposent d'exclure du projet de loi les dispositions qui prévoient l'établissement de la responsabilité en cas de non-respect dans un délai déterminé d'une décision de démolir un bâtiment non autorisé ou de le mettre en conformité avec des exigences établies, prise par un tribunal ou un tribunal local. organisme gouvernemental d'un quartier ou d'une agglomération conformément au droit civil. Le changement proposé élimine la possibilité d'appliquer plusieurs sanctions au contrevenant pour une infraction liée au non-respect de la décision de démolir un bâtiment non autorisé.
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